敢說、快說、會(huì)說、善說

????2003 年非典疫情之后，我國(guó)新聞發(fā)言人制度逐步完善，重大事件召開新聞發(fā)布會(huì)成為常態(tài)。如今，已有25 個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)建立了例行新聞發(fā)布會(huì)制度，擔(dān)任中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省級(jí)黨委政府新聞發(fā)言人人數(shù)達(dá) 230 余人。新聞發(fā)言人成為政府與媒體、公眾之間溝 通和交流的“橋梁”，在他們看來，又該如何“發(fā)言”?

????日前，人民出版社、中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院聯(lián)合主辦了輿論危機(jī)化解之道座談會(huì)，不少新聞發(fā)言人和業(yè)內(nèi)專家表示，在新的輿論形勢(shì)下更要積極主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的有效溝通，促進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開化進(jìn)程。

????“我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全民話語的時(shí)代，一方面要求信息公開透明，及時(shí)面對(duì)媒體和 公眾說話 ;但另一方面，由于說話不當(dāng)造成雷人之語，‘一言不慎成千古恨’的現(xiàn)象頻發(fā)?！惫膊吭侣劙l(fā)言人武和平說。他舉例說道，四川雅安地震后，時(shí)任市委書記的徐孟加面對(duì)采訪時(shí)不說災(zāi)情、措施，只說“領(lǐng)導(dǎo)重視”，引起輿論嘩然。一番人肉搜索，徐書記 變成“徐三多”(表多、情人多、鈔票多)，于是東窗事發(fā)，鋃鐺入獄。因?yàn)檎f話惹是非， 添麻煩，甚至丟烏紗，于是官員們?nèi)找孀兊谩翱置健薄熬苊健焙汀胺烂健薄?/p>

????“由于觀念、機(jī)制和方法的滯后，致使我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下的媒體多元格局、 輿論形成方式變化不了解、不適應(yīng)，而存在不敢說、不愿說和不會(huì)說、不善說的問題。”全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議新聞發(fā)言人王國(guó)慶指出，特別是在一些突發(fā)事件之后，由“口災(zāi)” 導(dǎo)致次生災(zāi)害給政府公信力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。“怎么做好輿論引導(dǎo)工作，是擺在我 們面前的一個(gè)重大課題?！?/p>

????武和平卸任公安部新聞發(fā)言人崗位后，轉(zhuǎn)身歸學(xué)，致力于新聞發(fā)言人的教學(xué)培訓(xùn)，深感實(shí)踐中政務(wù)公開與輿論引導(dǎo)遇到很多 挑戰(zhàn)。他在新著《公開，才有力量》一書中指出：如何讓公眾聽得懂、愿意聽、聽 得進(jìn)?首先，立足點(diǎn)不是自己，而是聽眾， 要為他們的利益著想，說對(duì)他們有益的話 ; 其次，要注重方式，不能板著面孔說教?！罢f得越多，政務(wù)越透明，被信任的程度 就會(huì)越高。公開，才有力量?！蔽浜推秸f。

????“發(fā)言的倫理原則比怎么說更重要?！闭Z文出版社社長(zhǎng)，教育部原新聞發(fā)言人王旭明認(rèn)為，應(yīng)該從有利于維護(hù)黨和國(guó)家的 工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利 益，有利于維護(hù)國(guó)家形象，有利于社會(huì)穩(wěn) 定和人心安定，有利于突發(fā)公共事件的妥 善處理這五個(gè)方面把握公開的原則。

????當(dāng)前，隨著信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的 普及，輿論環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，“人人都有麥克風(fēng)”，處處都有“通訊社”?！耙坏┦掳l(fā)，你不說別人說，報(bào)紙不說網(wǎng)絡(luò)說，中國(guó)不說外國(guó)說。”新聞評(píng)論員白巖松表 示，面對(duì)這樣的變化，政府應(yīng)該搶著說，更主動(dòng)地說，否則會(huì)危機(jī)四伏。

????“面對(duì)突發(fā)事件不僅要有話敢說、快 說，還要有話會(huì)說、善說。”《中國(guó)新聞周刊》首任總編輯田惠明表示，新聞發(fā)言人不能總講刻板僵硬的官話、千篇一律的套話、四平八穩(wěn)的空話、歌功頌德的廢話，而是要說仗義執(zhí)言的話、幽默風(fēng)趣的話、樸實(shí)無華的話。

????北京大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略傳播研究院院長(zhǎng)程 曼麗說 ：“事實(shí)證明有好的新聞發(fā)言人不 如有好的機(jī)制，好的機(jī)制可以造就好的新 聞發(fā)言人。”在她看來，新聞發(fā)言人不是 個(gè)人的問題，還需要一套制度的保障。

????今年 2 月，《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開 工作的意見》出臺(tái)，要求遇有重大突發(fā)事 件、重要社會(huì)關(guān)切等，主要負(fù)責(zé)人要帶頭 接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威 聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。與會(huì)專 家認(rèn)為，這是對(duì)新聞發(fā)言人制度的重要補(bǔ) 充和保障，也對(duì)如何“說話”提出了更高 的要求。