政務(wù)信息 何必藏著掖著？

????能夠公開(kāi)的卻沒(méi)有公開(kāi)，不應(yīng)例外的卻成了例外，讓公眾見(jiàn)識(shí)了相關(guān)部門(mén)敢于違抗政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的任性，也讓人們對(duì)其“葫蘆里賣(mài)的什么藥”疑慮重重。

????政務(wù)信息公開(kāi)，本不應(yīng)藏著掖著，也不應(yīng)拖著挨著。在10月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理明確表示：“只要不涉及國(guó)家安全等事宜，政務(wù)公開(kāi)就是常態(tài)，不公開(kāi)是例外!”會(huì)議還確定了全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，而這份細(xì)則最大的亮點(diǎn)之一就是規(guī)定了政務(wù)輿情的回應(yīng)時(shí)限。其中指出，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

????但在現(xiàn)實(shí)中，政務(wù)不公開(kāi)的“例外”、公開(kāi)時(shí)間滯后的問(wèn)題在一些地方并不鮮見(jiàn)。比如，去年天津港“8?12”特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市交港局在涉嫌違規(guī)批復(fù)“瑞海國(guó)際”試運(yùn)營(yíng)?；钒肽辍⑦M(jìn)行部分危險(xiǎn)品儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的文件最后，注明“此文件不公開(kāi)”，讓港口管理專家大惑不解。又如今年4月曝出的冒牌乳粉案。案件主要事實(shí)早在2015年9月就由上海市相關(guān)部門(mén)調(diào)查掌握，直到2016年4月才通過(guò)媒體披露。公眾因?yàn)閾?dān)心冒牌乳粉乘機(jī)得以擴(kuò)散，而對(duì)相關(guān)方面信息公開(kāi)的遲緩嘖有煩言。

????這樣的例子還有不少，其中許多確實(shí)也沒(méi)有涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)的因素。能夠公開(kāi)的卻沒(méi)有公開(kāi)，不應(yīng)例外的卻成了例外，讓公眾見(jiàn)識(shí)了相關(guān)部門(mén)敢于違抗政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的任性，也讓人們對(duì)其“葫蘆里賣(mài)的什么藥”疑慮重重。一些地方部門(mén)的公信力、權(quán)威性，因此逐漸流失，掉進(jìn)“塔西佗陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。如果這些地方真的出現(xiàn)“辟謠被當(dāng)成謠言”“說(shuō)什么人們都不信”的“塔西佗陷阱”，板子也只能打到權(quán)力部門(mén)身上，因?yàn)闄?quán)力失控與社會(huì)失控的先后順序、因果關(guān)系是一目了然的。

????政務(wù)信息該公開(kāi)卻不公開(kāi)，原因可以概括為兩種：一種是“心里有鬼”，見(jiàn)不得光;另一種是輕視規(guī)矩，無(wú)心公開(kāi)。“心里有鬼”的一種，常常牽扯到有人涉嫌違規(guī)甚至違法，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的態(tài)度問(wèn)題或方法問(wèn)題，而是權(quán)力失范問(wèn)題。對(duì)待這一種情況，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)介入。而有些部門(mén)輕視政務(wù)公開(kāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定等規(guī)矩的情況，卻涉及更為復(fù)雜的因素。比如，有的部門(mén)習(xí)慣于按老規(guī)矩辦事，卻不習(xí)慣于在“聚光燈”下工作，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定不適應(yīng);有的對(duì)公開(kāi)的危害估計(jì)過(guò)大，對(duì)公眾要求公開(kāi)的意愿的強(qiáng)烈程度卻估計(jì)不足;有的對(duì)政務(wù)公開(kāi)助推打造透明政府的價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，把政務(wù)信息公開(kāi)當(dāng)成“自選動(dòng)作”而非“規(guī)定動(dòng)作”。凡此種種，亟待糾正。

????目前，我國(guó)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的法規(guī)、規(guī)定構(gòu)成的制度體系越發(fā)健全，關(guān)鍵是要把制度落到實(shí)處，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)將政務(wù)公開(kāi)作為工作的重要組成部分。既然不公開(kāi)政務(wù)信息涉及違規(guī)甚至違法的問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度建設(shè)，讓政務(wù)公開(kāi)真正成為不得陽(yáng)奉陰違的法定義務(wù)。

????——摘自：深圳特區(qū)報(bào)(2016年11月2日)