乳山市行政審批局以實現(xiàn)政務服務“高質(zhì)、高效、提速、提溫”為目標,以刀刃向內(nèi)的勇氣,出臺各項改革舉措,助推政務服務再升級。
實行無差別“一窗受理”
對于即辦事項,按照“現(xiàn)場審核、即來即辦”服務模式,實行快速辦理;對于承諾事項,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務模式,實行“受審分離”,前臺開展全領域無差別“一窗受理”,后臺推行“不見面”審批,統(tǒng)一窗口出件。
推行網(wǎng)上政務服務
從群眾辦事入口開始,到在線提交全過程,進一步優(yōu)化政務服務網(wǎng)功能,改善用戶體驗,全面提升網(wǎng)上服務的易用性和友好性。推進審批服務“減環(huán)節(jié)”“壓時限”,重點圍繞企業(yè)開辦、投資項目審批、工程建設項目審批等領域高頻事項,優(yōu)化政務服務流程,減少繁瑣環(huán)節(jié)。通過電子證照共享、政務信息共享核驗等手段,減少企業(yè)和群眾辦事材料證明等。按照減證便民、優(yōu)化服務的要求,清理自行設定的證明事項。梳理公布“零跑腿”“最多跑一次”事項清單,實現(xiàn)面向企業(yè)和民生領域依申請政務服務事項“零跑腿”和“網(wǎng)上辦”。
實行“好差評”機制
采取“一事一評”方法,各窗口每辦完一件行政審批服務事項或提供一次服務,主動提醒辦事群眾可對服務進行評價;每個辦事企業(yè)和群眾自愿自主真實參與評價,每個依申請政務服務事項均可評價,每個政務服務機構、平臺和工作人員都接受評價。好評長項繼續(xù)加強,差評弱項得到整改,促進形成企業(yè)和群眾積極參與、社會各界廣泛評價、政府部門及時改進的良性互動,持續(xù)提升政務服務質(zhì)量。
開展“一鏈辦理”改革
以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導向,再造關聯(lián)事項“一鏈辦理”主題服務流程,建立省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融合新模式,實現(xiàn)“一件事”一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好,與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項基本實現(xiàn)“一鏈辦理”。
實行容缺受理制度
容缺受理制度是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式,但次要條件或申請材料欠缺的政務服務事項,經(jīng)過申請人作出相應承諾后,政務服務單位先予受理,當場一次性告知需要補正的材料、時限和超期補正處理辦法,并進行審查,在申請人補正全部材料后,在承諾辦結時限內(nèi)及時出具辦理結果意見,頒發(fā)相關批文、證照的制度。
提供幫辦代辦服務
充分發(fā)揮辦事大廳所有窗口工作人員的作用,為申請人辦理具體事項提供各類貼心幫辦服務,減少申請人在大廳內(nèi)部跑腿次數(shù)。受理申請人事項辦理的咨詢,耐心細致詳細的說明、解釋和答復申請人的問題,提供申請書示范文本,做“一次告知”,簡單的事項當場協(xié)助完成事項的辦理;復雜事項和并聯(lián)審批事項,做好前期輔導,幫助申請人在最短時間內(nèi)完成申請材料的準備。幫辦人員及時與相關窗口進行溝通交流,禁止互相推諉,保質(zhì)保量完成幫辦工作;指導申請人使用自助設備,快速辦理能夠自助辦理的事項;對不屬本窗口的事項,詳細了解申請人需求,按照“首問負責、答復咨詢、牽頭協(xié)調(diào)、落實到底”的原則要求,幫辦人員主動幫助群眾咨詢相關窗口人員解答,禁止出現(xiàn)讓群眾來回跑的現(xiàn)象;對有特殊需求的申請人,提供“延時服務”“預約服務”“綠色通道服務”和“一對一”專辦服務。
落實首問負責制
第一個接受咨詢的人員,負有對其服務的責任,必須負責辦事群眾的接待、受理或指引、轉(zhuǎn)辦對接工作,不得因不負責該方面的工作而推諉。對群眾提出的問題或要求,無論是否是自己職責(權)范圍內(nèi)的事,都要給群眾一個滿意的答復。對職責(權)范圍內(nèi)的事,若手續(xù)完備,首問責任人要在規(guī)定的時限內(nèi)予以辦結;若手續(xù)不完備,應一次性告之其辦事機關的全部辦理要求和所需的文書材料,不要讓群眾多跑或白跑。對非自己職責(權)范圍內(nèi)的事,首問責任人也要熱情接待,并根據(jù)群眾來訪事由,負責引導該人到相應部門,讓來訪群眾方便、快捷地找到經(jīng)辦人員并及時辦事。
建立“吐槽找茬”機制
在市政務服務大廳南廳設置“找茬臺”,當面受理企業(yè)群眾的各類咨詢投訴;在市政務服務大廳東門、西門、南門設立意見箱,收集企業(yè)群眾意見建議;對外公布政務服務咨詢投訴電話,受理企業(yè)群眾電話咨詢投訴。主要受理內(nèi)容包括業(yè)務流程繁不繁、服務效率高不高、服務態(tài)度好不好,以及其他意見和建議等,暢通了企業(yè)群眾意見反饋渠道,用良好互通帶動服務升級。(來源:乳山發(fā)布)
值班總編:孫 鋒
復審:王璐瑤
編輯:劉曉佳
復審:王璐瑤
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