Hi威海客戶端訊為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立大抓經(jīng)濟(jì)工作的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)財源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實我市財源基礎(chǔ)，結(jié)合我市實際，威海市制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財源建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
《若干措施》主要對鼓勵增加主體稅收、提升綜合治稅成效、提高財政收入質(zhì)量、發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)高端管理人才、“四上”企業(yè)升歸納統(tǒng)等六方面內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。規(guī)定在全市符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“四上”企業(yè)中的“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)2022年繳納的主體稅收增幅超過全省平均水平的基礎(chǔ)上，對符合條件的區(qū)市、開發(fā)區(qū)分三檔給予累進(jìn)獎勵。針對不同年份進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：
2022—2023年：
市級每年安排資金不低于1000萬元，對納入國家統(tǒng)計局“聯(lián)網(wǎng)直報”平臺的工業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，按行業(yè)類別給予最高15萬元獎勵。對2022—2023年新引進(jìn)的總部企業(yè)（不含金融、類金融和房地產(chǎn)企業(yè)），根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、注冊資金等，給予100萬—1000萬元不等的一次性獎勵；對認(rèn)定的2022—2023年度引進(jìn)和培育總部企業(yè)所在區(qū)市、開發(fā)區(qū)開展綜合評價，對綜合評價結(jié)果位于全省前5名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，給予500萬元獎勵；對2022—2023年度實際使用外資超過1000萬美元的跨國公司總部，按其當(dāng)年實際使用外資金額的2%給予獎勵，最高不超過1億元。
2023—2024年：
市級每年安排資金2000萬元，對區(qū)市、開發(fā)區(qū)新引進(jìn)項目稅收貢獻(xiàn)和重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)綜合治稅成效等進(jìn)行綜合評價，分別給予前3名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)1000萬元、700萬元、300萬元獎勵；對符合我市高層次人才標(biāo)準(zhǔn)，且誠實守信、依法納稅的全市地方納稅50強(qiáng)企業(yè)高端管理人才，在享受“威海英才計劃”等政策的基礎(chǔ)上，按其貢獻(xiàn)程度給予資金獎勵；對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重超過90%且位居前2名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，每個區(qū)市、開發(fā)區(qū)給予500萬元獎勵；對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重低于90%的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，按照比重提高幅度進(jìn)行綜合排名，建立高質(zhì)量發(fā)展獎懲機(jī)制。
《若干措施》自2023年2月25日起施行，有效期至2024年12月31日，《若干措施》還就獎勵激勵機(jī)制、用活政策杠桿、聚合政府資源等五大方面提出十九項措施：
一、完善獎勵激勵機(jī)制，不斷激發(fā)增收潛力
◆ 增加主體稅收
在全市符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“四上”企業(yè)中的“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)2022年繳納的主體稅收增幅超過全省平均水平的基礎(chǔ)上，對符合條件的區(qū)市、開發(fā)區(qū)分三檔給予累進(jìn)獎勵。其中，對主體稅收增幅超過全省平均水平5%（含）以內(nèi)的部分，最高按上繳省級主體稅收增量20%的比例給予獎勵；對超過全省平均水平5%—20%（含）的部分，最高按30%的比例給予獎勵；對超過全省平均水平20%以上的部分，最高按50%的比例給予獎勵。
◆ 提升綜合治稅成效
2023—2024年，市級每年安排資金2000萬元，對區(qū)市、開發(fā)區(qū)新引進(jìn)項目稅收貢獻(xiàn)和重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)綜合治稅成效等進(jìn)行綜合評價，分別給予前3名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)1000萬元、700萬元、300萬元獎勵。
◆ 提高財政收入質(zhì)量
為進(jìn)一步振興工業(yè)、培育財源，提升制造業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)度，2023—2024年，對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重超過90%且位居前2名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，每個區(qū)市、開發(fā)區(qū)給予500萬元獎勵；對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重低于90%的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，按照比重提高幅度進(jìn)行綜合排名，建立高質(zhì)量發(fā)展獎懲機(jī)制，對稅比提高幅度前2名（提高幅度不低于2%）的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，分別給予1000萬元、500萬元獎勵，對稅比提高幅度后2名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，分別扣減資金1000萬元、500萬元。
二、用好用活政策杠桿，持續(xù)夯實財源基礎(chǔ)
◆ 發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)
統(tǒng)籌省、市資金，對2022—2023年新引進(jìn)的總部企業(yè)（不含金融、類金融和房地產(chǎn)企業(yè)），根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、注冊資金等，給予100萬—1000萬元不等的一次性獎勵；對認(rèn)定的2022—2023年度引進(jìn)和培育總部企業(yè)所在區(qū)市、開發(fā)區(qū)開展綜合評價，對綜合評價結(jié)果位于全省前5名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，給予500萬元獎勵；對2022—2023年度實際使用外資超過1000萬美元的跨國公司總部，按其當(dāng)年實際使用外資金額的2%給予獎勵，最高不超過1億元。
◆ 引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)高端管理人才
2022—2024年，對符合我市高層次人才標(biāo)準(zhǔn)，且誠實守信、依法納稅的全市地方納稅50強(qiáng)企業(yè)高端管理人才，在享受“威海英才計劃”等政策的基礎(chǔ)上，按其貢獻(xiàn)程度給予資金獎勵。企業(yè)范圍參照《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）中“實施重點產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎勵制度”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重點支持“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和未來新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
◆ 支持“四上”企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)
2022—2023年，市級每年安排資金不低于1000萬元，對納入國家統(tǒng)計局“聯(lián)網(wǎng)直報”平臺的工業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，按行業(yè)類別給予最高15萬元獎勵。
◆ 落實減稅降費(fèi)政策 加強(qiáng)稅收征管
嚴(yán)格落實國家、省出臺的稅費(fèi)支持政策，強(qiáng)化資金保障，做好宣傳輔導(dǎo)，充分釋放政策紅利。密切關(guān)注稅源變化，采取網(wǎng)格化管理等手段，做好稅源監(jiān)控和分析預(yù)測，及時開展減稅降費(fèi)效果評估，加大稅收稽查和風(fēng)控力度，堅決打擊偷逃騙稅等行為，切實做到應(yīng)收盡收。
◆ 統(tǒng)籌市場資源撬動發(fā)展
2023—2024年，市級安排資金不低于4000萬元，用于增加政府引導(dǎo)基金資本金和開展財政資金股權(quán)投資，優(yōu)化政府引導(dǎo)基金管理機(jī)制，有效整合現(xiàn)有各類基金資源，提高基金投資效率，擴(kuò)大財政資金股權(quán)投資范圍，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金與財政資金股權(quán)投資的協(xié)同互補(bǔ)。對基金投資成效顯著的基金管理機(jī)構(gòu)，給予最高50萬元獎勵。
◆ 持續(xù)強(qiáng)化融資扶持
發(fā)揮好金融發(fā)展資金作用，落實好科技支行、資本市場直接融資補(bǔ)助等金融發(fā)展扶持政策，助力金融業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)中小微企業(yè)融資供給。加快完善政府性融資擔(dān)保體系，做強(qiáng)做優(yōu)“信財銀?！比谫Y服務(wù)品牌，與擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化對綠色金融、鄉(xiāng)村振興等方面的支持。
◆ 提高涉企資金兌現(xiàn)效率
對已納入預(yù)算安排的涉企扶持政策，及時擬定資金分配意見，加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。按照上級直達(dá)資金模式，對重點領(lǐng)域涉企資金實施直達(dá)管理，確保政策及時高效兌現(xiàn)到位。
三、加快聚合政府資源，著力拓寬增收渠道
◆有效利用土地資源
調(diào)整中心城區(qū)土地出讓收入分配體制，增強(qiáng)市級統(tǒng)籌調(diào)控能力。修訂完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法。對現(xiàn)有土地資源進(jìn)行全面梳理，合理調(diào)整城區(qū)規(guī)劃，有序做好土地出讓、開發(fā)工作，提升土地資源利用價值。充分利用現(xiàn)有耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，在滿足我市需求的前提下，適當(dāng)放開耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)異地調(diào)劑額度。
◆ 挖掘海域資源價值
修訂完善海域使用金征收管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范海域使用金征管。對養(yǎng)殖用海審批和海域使用金征管情況開展全面清查，摸清用海底數(shù)，做好海域使用金清繳，盤活尚未得到充分利用的海域資源，確保海域使用金應(yīng)收盡收。
◆ 強(qiáng)化礦產(chǎn)資源經(jīng)營管理
摸清我市礦產(chǎn)資源底數(shù)，深入挖掘地?zé)帷⒌V泉水、砂石礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，最大限度提升礦產(chǎn)資源開發(fā)對財政收入的貢獻(xiàn)。
四、積極做大增量財源，有效盤活國資國企
◆ 實施高質(zhì)量招商
加大招商引資經(jīng)費(fèi)保障力度，發(fā)揮專業(yè)招商機(jī)構(gòu)作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶我市。完善招商引資考核辦法，引導(dǎo)形成招商引資工作合力。對大型優(yōu)質(zhì)項目采取“一企一策”方式，推動項目落實落地。開展招商引資項目稅收貢獻(xiàn)評估，科學(xué)平衡資源投入和效益產(chǎn)出，做到招商興稅。
◆ 加強(qiáng)國企資產(chǎn)資源優(yōu)化整合
進(jìn)一步挖掘盤活國有企業(yè)持有的低效資產(chǎn)和閑置資源，采取切塊出讓、優(yōu)化整合、委托運(yùn)營等方式，增加財政收入和國有企業(yè)收益。優(yōu)化考核機(jī)制，加大對國有企業(yè)利潤水平的考核力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，減少國有企業(yè)對財政撥款、資產(chǎn)劃撥、債務(wù)融資的依賴。
◆ 抓好國有資本投資運(yùn)營
采取新組建或優(yōu)化重組等方式，打造資產(chǎn)規(guī)模大、運(yùn)營能力強(qiáng)的投融資載體，進(jìn)一步撬動資本杠桿，為助力企業(yè)融資、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支持。
五、保障措施
◆加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市財源建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人，市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、國資、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)等財源建設(shè)單位共同參與，明確職責(zé)、加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期召開會議研究財源建設(shè)重點問題，深入挖掘財源增長點，及時解決工作推進(jìn)中的難點堵點問題。
◆ 抓好工作推進(jìn)
加強(qiáng)工作督導(dǎo)，建立完善督查、考核機(jī)制，定期對工作開展、任務(wù)落實、實施成效等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和總結(jié)評估。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實任務(wù)、細(xì)化分工、狠抓落實，確保各項政策、任務(wù)不折不扣落實到位。
◆ 做好獎勵激勵
設(shè)立財源建設(shè)專項獎勵資金，制定資金分配細(xì)則，對財源建設(shè)工作成效突出的部門給予經(jīng)費(fèi)獎勵，進(jìn)一步激發(fā)全市各級各部門加強(qiáng)財源建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（Hi威?？蛻舳擞浾?em style="display: inline-block;width:1em;height:24px;">蔡壘/文）
《若干措施》主要對鼓勵增加主體稅收、提升綜合治稅成效、提高財政收入質(zhì)量、發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)高端管理人才、“四上”企業(yè)升歸納統(tǒng)等六方面內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。規(guī)定在全市符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“四上”企業(yè)中的“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)2022年繳納的主體稅收增幅超過全省平均水平的基礎(chǔ)上，對符合條件的區(qū)市、開發(fā)區(qū)分三檔給予累進(jìn)獎勵。針對不同年份進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：
2022—2023年：
市級每年安排資金不低于1000萬元，對納入國家統(tǒng)計局“聯(lián)網(wǎng)直報”平臺的工業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，按行業(yè)類別給予最高15萬元獎勵。對2022—2023年新引進(jìn)的總部企業(yè)（不含金融、類金融和房地產(chǎn)企業(yè)），根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、注冊資金等，給予100萬—1000萬元不等的一次性獎勵；對認(rèn)定的2022—2023年度引進(jìn)和培育總部企業(yè)所在區(qū)市、開發(fā)區(qū)開展綜合評價，對綜合評價結(jié)果位于全省前5名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，給予500萬元獎勵；對2022—2023年度實際使用外資超過1000萬美元的跨國公司總部，按其當(dāng)年實際使用外資金額的2%給予獎勵，最高不超過1億元。
2023—2024年：
市級每年安排資金2000萬元，對區(qū)市、開發(fā)區(qū)新引進(jìn)項目稅收貢獻(xiàn)和重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)綜合治稅成效等進(jìn)行綜合評價，分別給予前3名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)1000萬元、700萬元、300萬元獎勵；對符合我市高層次人才標(biāo)準(zhǔn)，且誠實守信、依法納稅的全市地方納稅50強(qiáng)企業(yè)高端管理人才，在享受“威海英才計劃”等政策的基礎(chǔ)上，按其貢獻(xiàn)程度給予資金獎勵；對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重超過90%且位居前2名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，每個區(qū)市、開發(fā)區(qū)給予500萬元獎勵；對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重低于90%的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，按照比重提高幅度進(jìn)行綜合排名，建立高質(zhì)量發(fā)展獎懲機(jī)制。
《若干措施》自2023年2月25日起施行，有效期至2024年12月31日，《若干措施》還就獎勵激勵機(jī)制、用活政策杠桿、聚合政府資源等五大方面提出十九項措施：
一、完善獎勵激勵機(jī)制，不斷激發(fā)增收潛力
◆ 增加主體稅收
在全市符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“四上”企業(yè)中的“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)2022年繳納的主體稅收增幅超過全省平均水平的基礎(chǔ)上，對符合條件的區(qū)市、開發(fā)區(qū)分三檔給予累進(jìn)獎勵。其中，對主體稅收增幅超過全省平均水平5%（含）以內(nèi)的部分，最高按上繳省級主體稅收增量20%的比例給予獎勵；對超過全省平均水平5%—20%（含）的部分，最高按30%的比例給予獎勵；對超過全省平均水平20%以上的部分，最高按50%的比例給予獎勵。
◆ 提升綜合治稅成效
2023—2024年，市級每年安排資金2000萬元，對區(qū)市、開發(fā)區(qū)新引進(jìn)項目稅收貢獻(xiàn)和重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)綜合治稅成效等進(jìn)行綜合評價，分別給予前3名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)1000萬元、700萬元、300萬元獎勵。
◆ 提高財政收入質(zhì)量
為進(jìn)一步振興工業(yè)、培育財源，提升制造業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)度，2023—2024年，對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重超過90%且位居前2名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，每個區(qū)市、開發(fā)區(qū)給予500萬元獎勵；對稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重低于90%的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，按照比重提高幅度進(jìn)行綜合排名，建立高質(zhì)量發(fā)展獎懲機(jī)制，對稅比提高幅度前2名（提高幅度不低于2%）的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，分別給予1000萬元、500萬元獎勵，對稅比提高幅度后2名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，分別扣減資金1000萬元、500萬元。
二、用好用活政策杠桿，持續(xù)夯實財源基礎(chǔ)
◆ 發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)
統(tǒng)籌省、市資金，對2022—2023年新引進(jìn)的總部企業(yè)（不含金融、類金融和房地產(chǎn)企業(yè)），根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、注冊資金等，給予100萬—1000萬元不等的一次性獎勵；對認(rèn)定的2022—2023年度引進(jìn)和培育總部企業(yè)所在區(qū)市、開發(fā)區(qū)開展綜合評價，對綜合評價結(jié)果位于全省前5名的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，給予500萬元獎勵；對2022—2023年度實際使用外資超過1000萬美元的跨國公司總部，按其當(dāng)年實際使用外資金額的2%給予獎勵，最高不超過1億元。
◆ 引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)高端管理人才
2022—2024年，對符合我市高層次人才標(biāo)準(zhǔn)，且誠實守信、依法納稅的全市地方納稅50強(qiáng)企業(yè)高端管理人才，在享受“威海英才計劃”等政策的基礎(chǔ)上，按其貢獻(xiàn)程度給予資金獎勵。企業(yè)范圍參照《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）中“實施重點產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎勵制度”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重點支持“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和未來新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
◆ 支持“四上”企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)
2022—2023年，市級每年安排資金不低于1000萬元，對納入國家統(tǒng)計局“聯(lián)網(wǎng)直報”平臺的工業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，按行業(yè)類別給予最高15萬元獎勵。
◆ 落實減稅降費(fèi)政策 加強(qiáng)稅收征管
嚴(yán)格落實國家、省出臺的稅費(fèi)支持政策，強(qiáng)化資金保障，做好宣傳輔導(dǎo)，充分釋放政策紅利。密切關(guān)注稅源變化，采取網(wǎng)格化管理等手段，做好稅源監(jiān)控和分析預(yù)測，及時開展減稅降費(fèi)效果評估，加大稅收稽查和風(fēng)控力度，堅決打擊偷逃騙稅等行為，切實做到應(yīng)收盡收。
◆ 統(tǒng)籌市場資源撬動發(fā)展
2023—2024年，市級安排資金不低于4000萬元，用于增加政府引導(dǎo)基金資本金和開展財政資金股權(quán)投資，優(yōu)化政府引導(dǎo)基金管理機(jī)制，有效整合現(xiàn)有各類基金資源，提高基金投資效率，擴(kuò)大財政資金股權(quán)投資范圍，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金與財政資金股權(quán)投資的協(xié)同互補(bǔ)。對基金投資成效顯著的基金管理機(jī)構(gòu)，給予最高50萬元獎勵。
◆ 持續(xù)強(qiáng)化融資扶持
發(fā)揮好金融發(fā)展資金作用，落實好科技支行、資本市場直接融資補(bǔ)助等金融發(fā)展扶持政策，助力金融業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)中小微企業(yè)融資供給。加快完善政府性融資擔(dān)保體系，做強(qiáng)做優(yōu)“信財銀?！比谫Y服務(wù)品牌，與擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化對綠色金融、鄉(xiāng)村振興等方面的支持。
◆ 提高涉企資金兌現(xiàn)效率
對已納入預(yù)算安排的涉企扶持政策，及時擬定資金分配意見，加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。按照上級直達(dá)資金模式，對重點領(lǐng)域涉企資金實施直達(dá)管理，確保政策及時高效兌現(xiàn)到位。
三、加快聚合政府資源，著力拓寬增收渠道
◆有效利用土地資源
調(diào)整中心城區(qū)土地出讓收入分配體制，增強(qiáng)市級統(tǒng)籌調(diào)控能力。修訂完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法。對現(xiàn)有土地資源進(jìn)行全面梳理，合理調(diào)整城區(qū)規(guī)劃，有序做好土地出讓、開發(fā)工作，提升土地資源利用價值。充分利用現(xiàn)有耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，在滿足我市需求的前提下，適當(dāng)放開耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)異地調(diào)劑額度。
◆ 挖掘海域資源價值
修訂完善海域使用金征收管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范海域使用金征管。對養(yǎng)殖用海審批和海域使用金征管情況開展全面清查，摸清用海底數(shù)，做好海域使用金清繳，盤活尚未得到充分利用的海域資源，確保海域使用金應(yīng)收盡收。
◆ 強(qiáng)化礦產(chǎn)資源經(jīng)營管理
摸清我市礦產(chǎn)資源底數(shù)，深入挖掘地?zé)帷⒌V泉水、砂石礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，最大限度提升礦產(chǎn)資源開發(fā)對財政收入的貢獻(xiàn)。
四、積極做大增量財源，有效盤活國資國企
◆ 實施高質(zhì)量招商
加大招商引資經(jīng)費(fèi)保障力度，發(fā)揮專業(yè)招商機(jī)構(gòu)作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶我市。完善招商引資考核辦法，引導(dǎo)形成招商引資工作合力。對大型優(yōu)質(zhì)項目采取“一企一策”方式，推動項目落實落地。開展招商引資項目稅收貢獻(xiàn)評估，科學(xué)平衡資源投入和效益產(chǎn)出，做到招商興稅。
◆ 加強(qiáng)國企資產(chǎn)資源優(yōu)化整合
進(jìn)一步挖掘盤活國有企業(yè)持有的低效資產(chǎn)和閑置資源，采取切塊出讓、優(yōu)化整合、委托運(yùn)營等方式，增加財政收入和國有企業(yè)收益。優(yōu)化考核機(jī)制，加大對國有企業(yè)利潤水平的考核力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，減少國有企業(yè)對財政撥款、資產(chǎn)劃撥、債務(wù)融資的依賴。
◆ 抓好國有資本投資運(yùn)營
采取新組建或優(yōu)化重組等方式，打造資產(chǎn)規(guī)模大、運(yùn)營能力強(qiáng)的投融資載體，進(jìn)一步撬動資本杠桿，為助力企業(yè)融資、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支持。
五、保障措施
◆加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市財源建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人，市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、國資、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)等財源建設(shè)單位共同參與，明確職責(zé)、加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期召開會議研究財源建設(shè)重點問題，深入挖掘財源增長點，及時解決工作推進(jìn)中的難點堵點問題。
◆ 抓好工作推進(jìn)
加強(qiáng)工作督導(dǎo)，建立完善督查、考核機(jī)制，定期對工作開展、任務(wù)落實、實施成效等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和總結(jié)評估。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實任務(wù)、細(xì)化分工、狠抓落實，確保各項政策、任務(wù)不折不扣落實到位。
◆ 做好獎勵激勵
設(shè)立財源建設(shè)專項獎勵資金，制定資金分配細(xì)則，對財源建設(shè)工作成效突出的部門給予經(jīng)費(fèi)獎勵，進(jìn)一步激發(fā)全市各級各部門加強(qiáng)財源建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（Hi威?？蛻舳擞浾?em style="display: inline-block;width:1em;height:24px;">蔡壘/文）
總編輯：殷洪軍
值班總編：孫 鋒
復(fù)審：孫美玲
編輯：蔡 壘
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