威海營商行 | 乳山市：打造“信用+幸福餐桌”模式 優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

　　2020年以來，乳山市以農(nóng)村信用體系建設(shè)為契機(jī)，探索“信用+幸福餐桌”互助養(yǎng)老模式，突破傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式限制，變政府主導(dǎo)為社會共建，變居家用餐為集中就餐，打通了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”，截至目前，乳山市共建成“幸福餐桌”153處。

　　拓展渠道，筑牢幸福餐桌建設(shè)基礎(chǔ)

堅持自籌自建，強(qiáng)化鎮(zhèn)村主體責(zé)任。乳山市114個村立足村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，采取新建、改建、擴(kuò)建的方式，自主籌措資金建設(shè)幸福餐桌；全市61%的幸福餐桌依托敬老院、幸福院等托老機(jī)構(gòu)，采取配餐送餐模式建設(shè)幸福餐桌。通過“堂食+送餐”相結(jié)合的方式，重點(diǎn)解決高齡和失能老人就餐需求，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)“零堵塞”。
加大補(bǔ)貼力度，發(fā)揮財政支持作用。積極支持“幸福餐桌”服務(wù)“暖民心”工作，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對每處幸福餐桌給予一定的獎補(bǔ)資金，各鎮(zhèn)街按照同等標(biāo)準(zhǔn)予以配套，同時積極爭取上級扶持政策資金，全市累計投入資金近1000萬元。
鼓勵慈善捐贈，引導(dǎo)愛心力量幫助。建好“幸福餐桌”“基金池”，蓄足發(fā)展源頭活水，并廣泛發(fā)動社會募捐，成立“信用愛心基金”，為幸福餐桌長久運(yùn)營提供了補(bǔ)充。
強(qiáng)化多元共建，吸引社會資本參與。多渠道“尋找外援”借力發(fā)展，92%的幸福餐桌采取了不同形式的創(chuàng)收嘗試，保障“幸福餐桌”工程運(yùn)轉(zhuǎn)有效。城區(qū)辦騰甲莊村開創(chuàng)性提供餐飲外賣服務(wù)；仇家洼村對外提供食堂場地租賃服務(wù)，用于舉行婚宴、壽宴等其他形式的大型活動。

　　聚焦問題，助推養(yǎng)老服務(wù)提檔升級

聚焦“一餐熱飯”。根據(jù)老年人口分布、用餐需求、服務(wù)半徑等因素，合理規(guī)劃153處幸福餐桌建設(shè)，覆蓋了82.5%的城鄉(xiāng)社區(qū)，各鎮(zhèn)村根據(jù)實(shí)際情況提供堂食或送餐服務(wù)，為3300多名老年人解決了“一餐熱飯”問題。
聚焦情感慰藉。各鎮(zhèn)村積極打造“15分鐘村級養(yǎng)老服務(wù)圈”，把“幸福餐桌”建在距離新時代文明實(shí)踐站、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生室等場所步行不超過15分鐘的地方，方便老人飯后結(jié)伴交流、娛樂等，老年人的精神文化生活更加豐富，實(shí)現(xiàn)了“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”。
聚焦居家安全。推行“菜單管理”、建立“飲食檔案”、實(shí)行“飯前吹哨”，動態(tài)掌握老人情況，對于前一天登記但未按時用餐的老人、連續(xù)2天沒有到食堂用餐的老人，村委會安排志愿者進(jìn)行家訪，如遇老人身體不適等情形，第一時間幫忙解決，以實(shí)際行動確保老人居家安全。

　　創(chuàng)新舉措，促進(jìn)食堂經(jīng)營長效運(yùn)轉(zhuǎn)

集體經(jīng)濟(jì)支撐有力。白沙灘鎮(zhèn)白沙灘村建設(shè)“村辦企業(yè)支持型”幸福餐桌，通過物業(yè)服務(wù)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、魯醬酒業(yè)等9個村辦企業(yè)以及村內(nèi)外愛心人士捐贈等方式資助幸福餐桌，免費(fèi)為全村130多位80周歲以上老人提供一日三餐，為幸福餐桌的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐。
黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展。南黃鎮(zhèn)院后村建設(shè)“黨支部領(lǐng)辦合作社參與型”幸福餐桌，充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社作用，從村級土地股份專業(yè)合作社中劃出30畝土地建設(shè)互助養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，基地的年產(chǎn)出及收益9萬元，全部用于幸福餐桌，確保食堂供給充足、有效運(yùn)營。
發(fā)展項目提供保障。大孤山鎮(zhèn)石硼楊家村建設(shè)“產(chǎn)業(yè)項目扶持帶動型”幸福餐桌，投資20余萬打造幸福餐桌，探索采取“自給自足”的發(fā)展模式，在食堂屋頂新建50.6千瓦光伏發(fā)電項目，年收益3萬元，為解決幸福餐桌長期運(yùn)轉(zhuǎn)提供了資金保障。
志愿服務(wù)減少支出。南黃鎮(zhèn)冷家村建設(shè)“志愿服務(wù)保障促進(jìn)型”幸福餐桌，克服村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的困難，依托“政府扶持、村級主辦、志愿引領(lǐng)、社會參與”相結(jié)合的機(jī)制，采取“群眾捐贈，眾籌共建”的方法，引導(dǎo)村民參與幸福餐桌建設(shè)和運(yùn)營，全體村民輪流到幸福餐桌志愿服務(wù)，解決了幸福餐桌用工等方面支出問題。

　　量化應(yīng)用，激發(fā)“信用有價”成為共識

老人資產(chǎn)置換。針對老年人無法從事重體力勞動的實(shí)際情況，提出了“信用券置換”的理念，讓老年人也能依靠自身能力獲得“一餐熱飯”。
子女親情轉(zhuǎn)贈。引入信用券贈與方式，拓寬幸福餐桌就餐人群，老人的子女或參加村集體組織的志愿服務(wù)活動，或?yàn)樾腋２妥谰杩罹栉?，或?yàn)榇寮w、社會作出突出貢獻(xiàn)，均可獲得對應(yīng)的信用券，老人可憑子女贈與的信用券到幸福餐桌就餐。
百姓參與獲得。依托幸福餐桌、信用超市等載體，豐富信用券的使用范圍，村民獲得信用券可用于村內(nèi)“信用超市”兌換物品、免費(fèi)理發(fā)洗衣等，激發(fā)了村民對村級事務(wù)管理的熱情，積極參與打理“暖心菜園”、食堂幫廚幫灶、義務(wù)送餐上門等志愿服務(wù)。（來源：乳山市委宣傳部）