??????2023年，威海精致城市建設(shè)的做法再次得到聯(lián)合國人居署肯定——
??????在2023世界城市日中國主場活動期間，我市作為2022版《上海手冊》案例入選城市的唯一代表，在由聯(lián)合國人居署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、上海市政府聯(lián)合指導(dǎo)的社會治理創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展全球城市論壇上作交流分享。
??????2018年6月12日，習(xí)近平總書記視察威海，指出“威海要向精致城市方向發(fā)展”。牢記囑托，市委、市政府將“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，堅定不移把精致理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全領(lǐng)域全過程，堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊提升，全力打造“精致城市·幸福威?！?。
??????2023年，威海入選山東省適宜人居環(huán)境獎名單，連續(xù)四年入選“中國最具幸福感城市”，“紅色物業(yè)”經(jīng)驗再獲全國推廣……不斷探索新時代城市建設(shè)發(fā)展的“威海路徑”，威海正在努力打造精致城市的威海樣板。
??????先行先試 一批“威海經(jīng)驗”走向世界
??????2023年10月28日至30日，2023年世界城市日中國主場活動暨第三屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會在上海舉行。威海圍繞“以精致為底色推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展”作經(jīng)驗分享和成果推介，向世界遞出了一張“精致名片”。
??????世界城市日中國主場活動暨第三屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會上，我市作為2022版《上海手冊》案例入選城市的唯一代表受邀參加，并會同聯(lián)合國人居署專家和參會嘉賓共同推介精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。
??????連續(xù)兩年在“世界城市日”系列活動上亮相，這是聯(lián)合國人居署對威海精致城市建設(shè)持續(xù)探索的認(rèn)可。
??????建設(shè)精致城市沒有先例可循。我市牢記習(xí)近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”殷切囑托，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，堅持以人民為中心，從群眾需求角度出發(fā)，持續(xù)完善城市功能品質(zhì)，堅持不懈，久久為功，真正建成人民滿意的精致城市。
??????立足城市實際，我市確定“三高一特”的精致城市基本內(nèi)涵，堅持“六精”融合，以先行先試的勇氣闖出“威海經(jīng)驗”。
??????立法先行。威海在全國頒布首部精致城市建設(shè)條例，編制精致城市建設(shè)規(guī)劃綱要，制定修改16部細(xì)分領(lǐng)域地方性法規(guī)，為精致城市建設(shè)立穩(wěn)“四梁八柱”。
??????頂層設(shè)計下，威海在全國率先開展第四代城市設(shè)計，先后獲批“城市雙修”“無廢城市”“美麗城市”等國家試點，連續(xù)四年入選“中國最具幸福感城市”，精致城市建設(shè)“寫下”一連串生動注腳。
??????2023年，威海將“推動精致城市建設(shè)再上新臺階”列為政府工作目標(biāo)的第一項。精致城市建設(shè)指揮部繼續(xù)高效運轉(zhuǎn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，自上而下構(gòu)建起高效順暢的工作體系。《威海市城市更新三年行動實施方案》等文件陸續(xù)印發(fā)，將工作轉(zhuǎn)化為具體的“進(jìn)度表”和“施工圖”。
??????隨著架構(gòu)體系的不斷完善，“威海經(jīng)驗”也不斷走出全國、走向世界。
??????我市舉辦精致城市論壇，發(fā)布精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和精致城市戰(zhàn)略研究，為威海和全球探索精致城市建設(shè)提供有益借鑒。
??????精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)對外發(fā)布。6月12日，聯(lián)合國人居署、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在威海舉辦精致城市論壇，發(fā)布精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。這套指數(shù)由產(chǎn)業(yè)能級、生態(tài)宜居、文化建設(shè)、治理效能等不同方面的近70個核心指標(biāo)組成，既是對精致城市建設(shè)績效的客觀評估，也是未來城市發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)。
??????建設(shè)經(jīng)驗多次對外推介。4月，威海在第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇專題論壇上做主旨發(fā)言；5月，在2023中國品牌發(fā)展國際論壇區(qū)域品牌創(chuàng)新發(fā)展分論壇·威海市區(qū)域品牌推介會上向全國推介；11月，智慧小區(qū)“威海案例”再獲聯(lián)合國人居署推介。
??????國內(nèi)外專家學(xué)者為威海建言獻(xiàn)策。9月，威海市長國際經(jīng)濟咨詢委員會連續(xù)六年舉行，一批世界高管專家和知名人士受聘為委員顧問，確保精致城市建設(shè)始終對標(biāo)國際水平。
??????“感謝威海一直以來對促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的支持與貢獻(xiàn)。作為2003年聯(lián)合國人居獎獲得者之一，威海充分體現(xiàn)了在可持續(xù)提升人類居住環(huán)境領(lǐng)域所取得的重大成就?！甭?lián)合國副秘書長兼人居署執(zhí)行主任邁穆娜·謝里夫說。
??????全域精致 “威海實踐”走出特色路徑
??????原有的鐵棚拆除不見，停車位增加了一倍多，隱藏的暗河成了親水步道。11月，新改造的長峰農(nóng)貿(mào)市場嶄新開市，曾經(jīng)的城市“傷疤”成了新亮點?！笆袌霏h(huán)境好了，來逛的人也多了，平均每天都能賣個千兒八百元?！笔袌鰯傊鞫瓡A說。
??????新改造的長峰農(nóng)貿(mào)市場，是今年我市城市更新行動的一項典型示范工程。
??????長峰市場的嬗變，見證了威海城市建設(shè)的“精致實踐”。全域推進(jìn)精致城市建設(shè)中，我市以城建重點工程為抓手，持續(xù)推進(jìn)小規(guī)模漸進(jìn)式的城市有機更新，帶動城市能級和品質(zhì)的“雙提升”。
??????堅持全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素系統(tǒng)實踐，我市啟動實施兩輪精致城市建設(shè)三年行動，開展農(nóng)村飲水安全、污水處理、垃圾分類、清潔供暖、環(huán)境提升等一系列行動，把群眾訴求集中的充電樁、垃圾分類等10項內(nèi)容列為老舊小區(qū)“十大必改”內(nèi)容，不斷以“小切口”改善“大民生”。
??????山東大學(xué)附屬威海市立醫(yī)院臨港院區(qū)啟用，文登區(qū)“康成·九龍城精品商圈”打造“公園式”新地標(biāo)，南海新區(qū)濱海社區(qū)在小區(qū)中打造千余平方米的群眾活動空間……全市已新建改造254座口袋公園，建設(shè)10處兒童友好社區(qū)試點，改造385個老舊小區(qū)，讓“精致”真切融入百姓生活。
??????環(huán)海路片區(qū)老舊小區(qū)改造項目，包括路面維修、綠化提升、停車位增設(shè)、智慧小區(qū)打造等數(shù)十項，面貌煥然一新。
??????“城市體檢”也為城市發(fā)展“把脈增色”。在連續(xù)三年開展城市體檢的基礎(chǔ)上，威海在2022年城市體檢中主動增加了區(qū)級、小區(qū)級兩個層級，探索增加了23項特色指標(biāo)，為全市所有住宅小區(qū)逐一建立體檢檔案，給精細(xì)化、協(xié)同化、差異化管理提供了科學(xué)依據(jù)。
??????城市在逐漸精致，鄉(xiāng)村也在新的探索實踐中更加美麗宜居。威海開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建成農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系5895公里，農(nóng)村道路硬化“戶戶通”、改廁、飲水安全、公交出行和市級清潔村莊等實現(xiàn)全覆蓋。
??????“城”的精致觸手可及，“人”的精致更加溫暖貼心。威海堅持人民至上，用綠色和溫情打造精致城市，讓生活在這里的群眾更有認(rèn)同感、更有歸屬感。
??????12月17日，大雪讓整個威海披上了一襲白衣。環(huán)翠樓街道西門外社區(qū)居民孫貴強早早起床，和身著紅馬甲的社區(qū)工作人員一起掃雪——這是“紅色物業(yè)”帶給社區(qū)群眾的真實改變。
??????溫度，體現(xiàn)在共建共治共享的經(jīng)歷里。全域推進(jìn)紅色物業(yè)創(chuàng)建工作，眼下，全市1061個住宅小區(qū)都有了紅色物業(yè)，全市住宅小區(qū)業(yè)委會覆蓋率、物業(yè)繳費率、業(yè)主滿意率，分別達(dá)到99%、88%、92%。
??????環(huán)翠區(qū)竹島街道翠竹社區(qū)設(shè)立紅色物業(yè)議事角，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，凝聚起社區(qū)治理強大合力。
??????溫度，也體現(xiàn)在城市的文明氣質(zhì)中。在實現(xiàn)文明城市建設(shè)“全域一片紅”的基礎(chǔ)上，全市23人獲評國家和省級道德模范，80人入選“中國好人榜”，490人入選“山東好人榜”，1100人被評為“威海好人”，注冊志愿者占常住人口比例達(dá)到29%，位居全省前列。
??????持續(xù)探索 打造精致城市“2.0版”
??????日落時分，悠閑地坐在彩色太陽傘下吹著海風(fēng)，和朋友聊天、品咖啡……今年夏天，如此愜意的“打卡”，在位于小石島的網(wǎng)紅咖啡店“I AM JOJO小石島·日落店”不斷上演。
??????今年暑期旅游高峰，眾多游客到小石島景區(qū)“打卡”，盡情享受濱?！奥睢?。
??????一年前，這里還是一座廢棄的院子，如今已成為網(wǎng)紅打卡地。其中的變化，源于精致城市建設(shè)的新思路。五年的持續(xù)推進(jìn)后，威海總結(jié)以往經(jīng)驗，加快謀劃構(gòu)建精致城市“2.0版”，尋求精致城市建設(shè)的“更優(yōu)解”。
??????從“1.0”到“2.0”，不是簡單的線性疊加。“以城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、年度城市體檢等三方面為抓手，2.0版本更加突出全域精致、均衡發(fā)展，全齡友好、全民共享，智慧管理、人性服務(wù)，全球視野、品牌轉(zhuǎn)化。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
??????鯨園文體公園集文體、休閑、普法、兒童友好等功能于一體，受到市民歡迎。
??????特色街區(qū)打造，成為我市在探索“2.0”版本中的重要一筆。從全域角度定位城市更新，我市印發(fā)《威海市城市更新規(guī)劃》，并于今年精心篩選小石島及西海岸片區(qū)、衛(wèi)城—金線頂、威海公園—國際展覽中心等中心城區(qū)10個重點片區(qū)進(jìn)行集中謀劃打造。
??????與特色街區(qū)一并推進(jìn)的，還有社區(qū)環(huán)境煥新、藍(lán)綠空間提質(zhì)等8大特色行動。相關(guān)工作機制和政策體系也在一并完善，“以點帶面”提升城市特色，聚集城市人氣。
??????隨著榮成漁家風(fēng)情樣板片區(qū)的建設(shè)，今年，寧津街道東楮島村村民楊樺家的海草房“火”了一把?！皬?月份到8月底，我們家住了三四百人，兩個月賺了十多萬塊錢?！睏顦逭f。
??????加快鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，87個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)成為威海鄉(xiāng)村精致圖景的“開路先鋒”。按照片區(qū)的不同特點，威海將片區(qū)分為濱海型、山區(qū)型、城郊型等類型分類探索，為每個片區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展定位和突破方向。
??????在里口山王家疃“慢街”，游客們正漫步賞花，暢享休閑鄉(xiāng)村游。
??????全市48個建制鎮(zhèn)也開始進(jìn)行系統(tǒng)研究。目前，我市正在加快推進(jìn)政策體系向鎮(zhèn)村延伸，推動小城鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)錯位、特色發(fā)展。
??????與此同時，新一輪的城市體檢，也將為“2.0版”的威?！鞍衙}開方”。
??????“2023年城市體檢已經(jīng)開始進(jìn)行。”威海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編研中心有限公司工程師戈春珍說，新一年的體檢內(nèi)容將根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我市特點，拿出更加完善的統(tǒng)計指標(biāo)，回看城市建設(shè)成果，尋找短板和不足。目前，資料收集和分析統(tǒng)計工作正在同步展開。
??????威海全域推進(jìn)精致城市建設(shè)，打造精雕細(xì)琢的人民城市。
??????這是一張“新藍(lán)圖”，也是一本“任務(wù)書”。加速邁向精致城市“2.0版”，威海將牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，打造精雕細(xì)琢的人民城市，不斷提升人民群眾生活在這座城市里的自豪感和滿意度。
??????■一線故事
??????到幸福驛站歇歇腳，真好！
??????“這個天兒，今天就開始冷了……”12月15日下午，呼嘯的北風(fēng)已經(jīng)吹了起來。環(huán)衛(wèi)工人楊玉智和同伴完成了工作，走進(jìn)了附近的“幸福?！ど虾Ｂ敷A站”。
??????今年新建的幸福海·上海路驛站是我市打造的首個“幸福海”驛站，可為戶外工作者提供一站式休息、閱讀、育嬰等服務(wù)。
??????坐落于經(jīng)區(qū)環(huán)島東側(cè)的轉(zhuǎn)角處，這里是我市啟用的首個“幸福?！斌A站。將原本簡單的板房小屋進(jìn)行擴建改造，從大年三十開放那天算起，它就成了楊玉智和附近一大批戶外工作者的“暖心港灣”。
??????一進(jìn)門，熱乎氣兒就撲面而來。將飯盒放進(jìn)微波爐，楊玉智熟練地把時間調(diào)到3分鐘、按下開始鍵，一看就是這里的“老主顧”。
??????“驛站里有休息區(qū)，暖氣也開得足，遇上像今天這樣的惡劣天氣，我們能有個落腳的地方，暖和又暖心！”回想第一次發(fā)現(xiàn)驛站的情景，楊玉智還記得清楚。那天，以往打掃完衛(wèi)生只能趕著回家的她“轉(zhuǎn)角遇到暖”——能夠在這里避避風(fēng)暖暖身，再喝上一杯熱水，整個人的狀態(tài)都好起來了。
??????桌椅、微波爐、空調(diào)、直飲水……冬天，這里是“暖心小屋”；夏天，這里是“涼爽餐吧”。不論是誰，累了困了，都可以來這里歇歇腳熱熱飯。驛站休息區(qū)域還安排了醫(yī)藥箱、便民服務(wù)箱等各種設(shè)施，方便群眾“一站式”享受休息、閱讀、免費手機充電、應(yīng)急醫(yī)療等多項服務(wù)。
??????隨著驛站的啟用，不僅是戶外工作者，這里也成了附近群眾休閑放松的“打卡地”。
??????一張棋盤擺在中央，兩名棋手坐在兩側(cè)，桌邊圍上三四名觀棋“真君子”，下午兩點，驛站的空氣又活躍了起來。附近的“棋王”——76歲的趙保生照例來報到，如今的他已經(jīng)把這里當(dāng)成了“象棋課”的授課課堂，老年人的業(yè)余生活，就在這里安然度過。
??????驛站里不僅能下象棋、看看書、說說話，現(xiàn)在功能更加豐富。這里不定期開展義診、義剪、知識講座等公益活動，吸引了很多人；有時候孩子們在這里讀書，黨員們在這里學(xué)習(xí)交流……目前，平均每天來到驛站歇腳、活動的居民接近30人，公益活動共服務(wù)550余人次。
??????小小驛站，成為全市精致城市建設(shè)提升的“大窗口”。在上海路驛站之外，九龍灣等4座驛站已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計2024年可投入使用；明年，我市還計劃建設(shè)完工一批新驛站，結(jié)合群眾意見建議增設(shè)新的細(xì)節(jié)和功能，為更多的戶外工作者、市民和游客提供關(guān)愛和方便。（Hi威?？蛻舳擞浾?匙亮/文 資料圖）
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