《山東法制報》聚焦威海市中級人民法院：筑牢法治屏障，守好“千里山海圖”

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　　在威海，有這樣一條環(huán)海路，它基本環(huán)繞整個威海的邊界，一半穿山越嶺，一半臨海而行，全長1001公里，在曲折蜿蜒之中蘊藏極致之美，威海也因此有了“千里山海圖”的美譽。近年來，為了守好這幅“千里山海圖”，威海市中級人民法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)深化環(huán)資審判機制改革，構(gòu)建“三合一”集中審理模式，探索出“海山+N”恢復(fù)性司法機制，為推進全市生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障。

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　　“三合一”集中審理模式，構(gòu)建生態(tài)司法保護專業(yè)體系
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　　環(huán)資審判工作是生態(tài)文明體系建設(shè)的重要一環(huán)，建立專門辦理環(huán)境資源案件的審判機構(gòu)，是適應(yīng)環(huán)資審判復(fù)合性、專業(yè)性特點的必然要求。

　　威海中院的環(huán)資審判探索之路，始自2020年?！爸性阂原h(huán)資審判機制綜合試點改革為切入點，推行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件‘三合一’集中審理模式，依法審理涉及環(huán)境污染防治、生物多樣性保護、資源開發(fā)利用等領(lǐng)域案件，不斷提升環(huán)資審判的集約化和專業(yè)化水平?！杯h(huán)資審判庭副庭長宮凡舒告訴記者，威海中院及環(huán)翠法院、乳山法院的行政審判庭都加掛了環(huán)資審判庭牌子，結(jié)合省法院出臺的《關(guān)于對全省法院環(huán)境資源案件進行統(tǒng)一標識》要求，在立案過程中準確識別環(huán)資案件，統(tǒng)一進行標識、專業(yè)化審理。

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　　5月11日，乳山法院在下石硼村正式掛牌成立環(huán)境資源保護（巡回）服務(wù)站，依托其豐富的旅游資源，開展環(huán)資糾紛訴源治理、案件巡回審判、法治教育宣傳等一系列活動，力求將服務(wù)站打造成一個環(huán)境資源保護共建共治共享的平臺，為生態(tài)環(huán)境保護貢獻司法力量。

　　專業(yè)化組織體系的建立，離不開人才隊伍的支撐。為進一步提升環(huán)資審判專業(yè)化水平，威海中院科學調(diào)配資源，成立了由“3名法官+1名法官助理+2名書記員”組成的多個辦案團隊?！爸性好總€團隊的3名法官皆覆蓋刑事、民事、行政領(lǐng)域，基層法院則采取1名刑事法官與環(huán)資審判部門共組合議庭方式審理案件，確保生態(tài)司法保護工作有效有序開展?！睂m凡舒說。
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　　“海山+N”恢復(fù)性司法機制，探索生態(tài)司法保護新路徑
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　　在嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的同時，威海中院堅持綠色能動司法，將恢復(fù)性司法理念貫穿環(huán)資審判全過程。

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　　“中院立足威海依山傍海的地域特點，秉持恢復(fù)性生態(tài)司法理念，探索構(gòu)建了‘海山+N’恢復(fù)性司法機制，打通人與自然和諧共生的‘最后一公里’。”威海中院環(huán)資審判相關(guān)負責人向記者介紹，中院聚焦威海的千里海岸線，積極參與“藍色海灣”修復(fù)行動，針對非法捕撈、縱火放火等違法行為，在依法懲治的同時，提出增殖放流、補植復(fù)綠的生態(tài)修復(fù)方式。

　　“李某、連某等人違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，其行為均已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。”2022年6月，威海中院審理了李某等人非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案，當庭與被告人達成調(diào)解協(xié)議：李某等人采用增殖放流“中國對蝦苗種”“金烏賊卵”的方式修復(fù)被其破壞的海洋漁業(yè)資源，如不能恢復(fù)，則連帶承擔修復(fù)費用200余萬元。后在法院、檢察院、漁業(yè)主管部門等多方見證下，被告人將250萬尾當?shù)佤~苗進行投放，不僅實現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的有效恢復(fù)，還彰顯出司法在懲罰犯罪、保護環(huán)境資源、推進生態(tài)文明建設(shè)方面的重要作用。

　　除了綿延千里的海岸線，威海還有蒼翠連綿的群山。針對引發(fā)火災(zāi)、燒毀林地等破壞山林生態(tài)環(huán)境的違法行為，威海中院推行補植復(fù)綠生態(tài)修復(fù)方式，對無法原地進行修復(fù)的實行異地補植，并實時組織“回頭看”。目前已累計補植各類苗木2000余株，成活率達90%以上，讓“補植”真正實現(xiàn)青山“復(fù)綠”。

　　妥善審理環(huán)資案件、依法懲治犯罪與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、匯聚生態(tài)環(huán)境保護合力……如今，威海中院已形成全方位、多層次、立體化的環(huán)資審判工作格局，構(gòu)建了具有威海特色的生態(tài)司法保護專業(yè)體系。（來源：《山東法制報》）