??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 王澤瀚）8月29日，市新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于進一步加強山石資源開發(fā)管理的意見》（以下簡稱《意見》）相關(guān)情況。記者從發(fā)布會上了解到，《意見》已于日前印發(fā)，將于10月1日正式實施。
??????市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、市自然資源綜合服務(wù)中心主任于海濤介紹，較2018年版本，《意見》重點對“嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控”“嚴格山石資源采礦權(quán)準入”“嚴格采礦權(quán)出讓收益征收使用管理”“大力推進綠色礦山建設(shè)”4個章節(jié)進行修訂，并新增“規(guī)范山石資源采礦權(quán)出讓”章節(jié)。
??????在嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控方面，《意見》明確在威海中心市區(qū)（環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)）范圍內(nèi)，原則上不得設(shè)置山石資源礦山。但對歷史形成的、恢復(fù)治理難度較大、仍具備開采條件的破損山體，在有利于生態(tài)環(huán)境改善、符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府同意，可以重新設(shè)置采礦權(quán)。此外，對已完成生態(tài)修復(fù)的山體，不得再設(shè)置采礦權(quán)。
??????針對嚴格山石資源采礦權(quán)準入，《意見》刪除了飾面用花崗巖、鈉（鉀）長石規(guī)模要求，明確規(guī)定其他用途山石資源礦山生產(chǎn)規(guī)模不得低于我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模。對歷史形成的、恢復(fù)治理難度較大、仍具備開采條件的破損山體設(shè)置的采礦權(quán)，其生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)證年限根據(jù)實際情況核定。
??????在采礦權(quán)出讓收益征收使用管理方面，《意見》將采礦權(quán)出讓收益征收工作由所在地縣級國土資源部門征收調(diào)整為由所在地縣級稅務(wù)部門征收。此外，《意見》還對出讓收益征收的首次繳費比例、繳納期限進行了相應(yīng)規(guī)定。
??????“采礦權(quán)出讓后，首次征收比例為采礦權(quán)出讓收益的10%，采礦權(quán)人可自愿提高首次繳納比例，但不能超過20%，剩余部分在采礦權(quán)出讓合同中約定繳納時間和期限，也可自愿一次性繳清采礦權(quán)出讓收益?！笔凶匀毁Y源綜合服務(wù)中心副主任王軍強介紹。
??????在繳納期限方面，礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的，均攤征收年限不少于采礦權(quán)出讓年限的一半；礦山生產(chǎn)規(guī)模為小型的，均攤征收年限不少于采礦權(quán)出讓年限的三分之一。
??????綠色礦山建設(shè)是礦業(yè)領(lǐng)域推動生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手。《意見》要求山石資源礦山企業(yè)要嚴格執(zhí)行綠色礦山建設(shè)規(guī)范標準，積極采用先進、高效、節(jié)能等新技術(shù)、設(shè)備和工藝，堅決淘汰高耗能、高污染、低效率的裝備和工藝。
??????同時，《意見》對綠色礦山建設(shè)時間進行明確。我市新設(shè)山石資源開采礦山必須符合綠色礦山建設(shè)標準要求，已有的山石資源開采礦山，且具備建設(shè)條件的，2025年底前建成綠色礦山。
??????《意見》新增的“規(guī)范山石資源采礦權(quán)出讓”章節(jié)，主要對山石資源采礦權(quán)的發(fā)證及儲量備案權(quán)限、從嚴控制采礦權(quán)協(xié)議出讓兩方面進行了明確?！兑庖姟芬?guī)定除“國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目、普通建筑用石材外的其他山石資源采礦權(quán)的深部資源”兩類可以采取協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的情形外，其他采礦權(quán)一律以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。
??????《意見》的出臺，對規(guī)范和指導(dǎo)我市山石礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色健康發(fā)展、維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序具有積極意義。市自然資源和規(guī)劃局將圍繞嚴格規(guī)劃管控及規(guī)模準入管理、推動礦業(yè)綠色開發(fā)、加大宣傳廣度等方面，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供扎實的山石資源保障。（來源：威海日報）
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