草廟子鎮(zhèn)：社區(qū)的“溫度”從這里來(lái)

　　探尋基層治理“新解法”

　　“老張呀，你家的車窗又沒(méi)關(guān)，趕緊下來(lái)關(guān)?！苯盏囊粋€(gè)傍晚，在臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)嘉和社區(qū)嘉和花園小區(qū)，紅袖標(biāo)巡防隊(duì)在巡防時(shí)，打電話給居民老張，讓他下來(lái)關(guān)車窗。

　　嘉和花園小區(qū)于2016年由7個(gè)村回遷合并形成，有居民2742戶。“我們這里既有回遷戶，也有外來(lái)戶，管理壓力比較大。”嘉和社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任劉鑫鑫說(shuō)。

　　為管理好社區(qū)，不斷提升社區(qū)居民的歸屬感與滿意度，2019年底，由小區(qū)黨員、居民及雙報(bào)到單位志愿者組成的紅袖標(biāo)巡防隊(duì)正式組建。

　　“別小看這支巡防隊(duì)，治安巡防、矛盾調(diào)解、交通勸導(dǎo)，他們樣樣在行。”劉鑫鑫說(shuō)，紅袖標(biāo)巡防隊(duì)充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集社情民意，積極參與轄區(qū)鄰里、家庭等矛盾糾紛調(diào)解。

　　在草廟子鎮(zhèn)，像紅袖標(biāo)巡防隊(duì)這樣的志愿服務(wù)隊(duì)還有46支。這些志愿服務(wù)隊(duì)精準(zhǔn)掌握志愿服務(wù)需求，為轄區(qū)居民提供多樣性的志愿服務(wù)。特別是今年以來(lái)，草廟子鎮(zhèn)不斷推進(jìn)志愿服務(wù)與基層治理、百姓生活深度融合，持續(xù)推進(jìn)下沉一線工作機(jī)制，建立“白天訪+夜間訪”常態(tài)化雙走訪模式，最大限度收集居民生活中的各種需求及意見(jiàn)建議，分類整理形成需求臺(tái)賬，然后與現(xiàn)有的社會(huì)組織、社區(qū)自組織的功能進(jìn)行匹配，提供專業(yè)化的志愿服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，草廟子鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)力，不斷健全覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、服務(wù)下沉、信用賦能、靶向治理”工作思路，每月在各社區(qū)開(kāi)展公益大集志愿服務(wù)活動(dòng)，為居民提供免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)縫補(bǔ)、免費(fèi)磨刀以及健康義診、法律咨詢、智能手機(jī)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，設(shè)立的志愿者招募、志愿服務(wù)商家招募分區(qū)，持續(xù)吸納潛在志愿力量，挖掘有能力、有熱情參與社區(qū)治理的居民，為志愿服務(wù)隊(duì)伍提供新鮮血液，調(diào)動(dòng)居民參與“信用+志愿服務(wù)”的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，社區(qū)共開(kāi)展公益大集70次，服務(wù)居民6170人次。

　　草廟子鎮(zhèn)還整合黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、“網(wǎng)格驛站”“百姓客廳”等空間陣地，建立面向“老弱病殘”的定向服務(wù)、定期開(kāi)展主題集體服務(wù)以及專業(yè)性強(qiáng)的專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的三項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，升級(jí)拓展志愿服務(wù)陣地，不斷延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)專業(yè)化、細(xì)微化。今年以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)370次，服務(wù)13872人次。

　　眼下，草廟子鎮(zhèn)一站式矛盾調(diào)解中心整體布局已進(jìn)入尾聲，將于12月底投入使用。這是草廟子鎮(zhèn)創(chuàng)新矛調(diào)體系，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的又一積極探索。

　　“我們整合平臺(tái)資源，成立以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村（居）書(shū)記、其他社會(huì)團(tuán)體為成員的多元解紛工作小組?！辈輳R子鎮(zhèn)社會(huì)治理服務(wù)中心主任李自磊介紹，矛調(diào)中心將充分發(fā)揮老宋調(diào)解室、“和事佬”、司法所、社區(qū)警務(wù)室等各方力量的調(diào)解作用，積極推進(jìn)與法院、行政單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

　　實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民“零距離”

　　在草廟子鎮(zhèn)，每一位工作人員微信置頂群幾乎是一樣的——草廟子議事群，“這個(gè)群不靜音也不能免打擾”，已成為每一位工作人員的共識(shí)。

　　“社區(qū)解決不了的問(wèn)題，建立臺(tái)賬上報(bào)至部門(mén)進(jìn)行分類，確定責(zé)任人聯(lián)系人，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人都在群里，大家每天都會(huì)盯進(jìn)度，看問(wèn)題?！崩钭岳诮榻B。

　　自2023年以來(lái)，草廟子鎮(zhèn)圍繞解決問(wèn)題、化解矛盾，大力踐行“一線工作法”，在全鎮(zhèn)20個(gè)村、6個(gè)社區(qū)、240多家企業(yè)、74個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一線工作站，選派150名干部駐點(diǎn)辦公、亮牌上崗，為居民幫辦代辦事項(xiàng)9000余個(gè)，前置為民服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理與群眾滿意雙提升。同時(shí)，推行“固定聯(lián)系人”制度，做到“四見(jiàn)四知”“五到家”，讓居民“有事找支部、有事找網(wǎng)格、有事找干部”。

　　在基層社會(huì)治理工作中，草廟子鎮(zhèn)堅(jiān)持把“一線工作法”貫穿其中，常態(tài)化運(yùn)行“日督導(dǎo)、周例會(huì)、月通報(bào)”“臨期工單提示”“雙派單”“雙倒查”等工作機(jī)制，采取“工作片日議、鎮(zhèn)黨委周議”的方式，“面對(duì)面”逐個(gè)調(diào)度辦理進(jìn)展，每名班子成員逐人分包，主動(dòng)上門(mén)做好工作。圍繞群眾熱點(diǎn)訴求，以工作片、部門(mén)為單位制定年度為民辦實(shí)事事項(xiàng)，定期調(diào)度工作進(jìn)展，確保按期完成。辦好實(shí)事的同時(shí)，草廟子鎮(zhèn)通過(guò)“線上+線下”的方式，快速有效宣傳到位。精準(zhǔn)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的房產(chǎn)證辦理、老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)等熱點(diǎn)突出問(wèn)題，秉持“有解”思維解題，以實(shí)際成效推動(dòng)群眾滿意度提升。讓社情民意在一線掌握，工作在一線落實(shí)，矛盾在一線化解。

　　“我們的‘一線工作法’從來(lái)不是某個(gè)部門(mén)的‘單打獨(dú)斗’，而是多個(gè)部門(mén)的‘凝聚一心’?！迸R港區(qū)草廟子鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“一線工作法”是以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦“怎么辦、怎么干”，傾聽(tīng)基層一線聲音，了解基層一線發(fā)展所需，找出問(wèn)題癥結(jié)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，幫助補(bǔ)短強(qiáng)弱，讓黨員干部“腳沾泥土”“心接地氣”，實(shí)現(xiàn)“情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、感情在一線培養(yǎng)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、能力在一線錘煉”。

　　“56號(hào)樓居民反映樓后爛尾樓積水有異味。（已協(xié)調(diào)跟進(jìn)）”“網(wǎng)格員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有的樓宇門(mén)不能用。（已解決）”……在嘉和社區(qū)服務(wù)大廳最醒目位置，分門(mén)別類記錄著社區(qū)近期重點(diǎn)工作，有的是網(wǎng)格員在“掃樓”時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有的是熱線工單問(wèn)題，有的是重點(diǎn)工作提示，最中間記錄的是未解決問(wèn)題。

　　“‘一線工作法’在解決居民‘小事’上發(fā)揮著巨大作用，我們這個(gè)記錄板上的信息隨時(shí)更新，來(lái)辦事的居民隨時(shí)能看到。”劉鑫鑫坦言，自從有了“一線工作法”，工作隊(duì)伍在一線，服務(wù)陣地在一線，作用發(fā)揮在一線，更加有力地實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位、矛盾不上交、平安不出事。

　　“粗放式”變“精細(xì)化”

　　草廟子鎮(zhèn)以數(shù)字賦能基層治理為動(dòng)力引擎，以兩庫(kù)兩組信息系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，推動(dòng)基層治理理念、方式、機(jī)制、手段創(chuàng)新，全面建設(shè)集便民服務(wù)、矛盾糾紛化解、民生訴求辦理、應(yīng)急處置等為一體的智慧平臺(tái)——“數(shù)智草廟子”，充分利用數(shù)字化信息，發(fā)揮網(wǎng)格員事前預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急反應(yīng)等作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息共享，不斷擴(kuò)展聯(lián)系服務(wù)群眾工作范圍，提升聯(lián)系服務(wù)群眾工作效率。

　　“‘?dāng)?shù)智草廟子’系統(tǒng)目前已開(kāi)發(fā)手機(jī)端和電腦端，手機(jī)端架設(shè)在愛(ài)山東App中，主要面向居民、企業(yè)和基層干部群體，通過(guò)愛(ài)山東App掃碼或搜索的方式進(jìn)入系統(tǒng)，可為居民、企業(yè)及基層干部提供便利；電腦端主要對(duì)手機(jī)端采集的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、管理、展示，可精準(zhǔn)系統(tǒng)地分析安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和民生訴求集中點(diǎn)等作用?！崩钭岳诮榻B。

　　數(shù)智平臺(tái)充分利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)基層治理動(dòng)態(tài)化，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、群眾訴求集中點(diǎn)、社會(huì)矛盾點(diǎn)等，對(duì)矛盾糾紛形勢(shì)的綜合研判、對(duì)苗頭性問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警，建構(gòu)起風(fēng)險(xiǎn)防控體系。不僅規(guī)避了人為監(jiān)督手段的弊端，而且為下步?jīng)Q策提供科學(xué)研判依據(jù)。同時(shí)，利用數(shù)據(jù)化監(jiān)督，更加精準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部工作效能，極大程度避免了不作為亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

　　逸品家園小區(qū)居民宋女士，通過(guò)“數(shù)智草廟子”系統(tǒng)平臺(tái)上報(bào)樓體外墻雨水管斷裂，存有安全隱患。社區(qū)第一時(shí)間協(xié)調(diào)物業(yè)準(zhǔn)備維修材料，同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)指揮中心通過(guò)“數(shù)智草廟子”系統(tǒng)平臺(tái)全方位精準(zhǔn)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并協(xié)調(diào)云梯車趕往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助物業(yè)對(duì)外墻高處破損的雨水管進(jìn)行維修，消除了安全隱患。

　　點(diǎn)開(kāi)愛(ài)山東App上的“數(shù)智草廟子”，分別有政策解讀、服務(wù)電話、碼上服務(wù)、黨建指導(dǎo)、安全生產(chǎn)等關(guān)系居民生活的方方面面。數(shù)智賦能重在管理、貴在應(yīng)用，通過(guò)聚焦群眾急難愁盼和精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，健全線上線下融合的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、基層治理更高效，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理由“被動(dòng)處理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。（Hi威?？蛻舳擞浾?楊慧 通訊員 邢瑜娉/文 記者 劉志鵬/圖）

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