為進一步推進案卷制作管理的標準化、規(guī)范化，切實保障全市行政審批部門行政審批工作合法、規(guī)范、專業(yè)、有序運行，12月16日，市行政審批服務局出臺《威海市行政審批服務局行政許可案卷規(guī)范》（以下稱《案卷規(guī)范》），自2025年1月1日起正式施行，實現市域范圍內行政審批系統(tǒng)案卷和文書的一致。
《案卷規(guī)范》以行政審批部門的名義，將從不同行業(yè)劃轉事項的案卷制作全流程、各環(huán)節(jié)、各要素納入了規(guī)范化軌道，開創(chuàng)了行政審批部門依托行政執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、檔案部門制定的規(guī)范，自行組織制定綜合性行政審批案卷規(guī)范的先河。
《案卷規(guī)范》在符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政策文件規(guī)定的基礎上，本著“立足審批實際、強化標準統(tǒng)一、便于操作執(zhí)行”的原則，明確了案卷制作管理的合法性標準、規(guī)范性標準、立卷歸檔標準，制定了40份許可文書模板，明確了272個必備要素，為案卷制作管理工作提供了文書依據和案卷標準。
《案卷規(guī)范》涵蓋行政許可全流程、各環(huán)節(jié)、各要素。全面涵蓋行政許可流程，確保行政許可全流程都有規(guī)范記錄和操作標準；全面涵蓋行政許可環(huán)節(jié)，以各環(huán)節(jié)中文書的完整性保障行政許可程序的規(guī)范性；全面涵蓋行政許可文書要素，在詳細規(guī)定規(guī)范要素的同時，充分考慮許可文書中的可選要素。
《案卷規(guī)范》兼顧不同文書使用情形。厘清依申請和依職權行使行政權力的文書運用，在變更、注銷等執(zhí)法環(huán)節(jié)詳細區(qū)分依申請和依職權的行政權力，制定了不同文書，針對性和適用性更強；厘清須嚴格使用的文書要素和可以靈活適用的文書樣式，在符合規(guī)范要素的基礎上，選擇恰當的執(zhí)法文書使用。
《案卷規(guī)范》首次將電子案卷納入案卷規(guī)范范圍。明確行政許可案卷可以采用紙質、電子兩種介質形式立卷歸檔，并強調在同一介質中案卷材料的完整性，實現對執(zhí)法行為全過程記錄，為下一步全面推行行政許可電子案卷的制作和管理奠定了基礎。（來源：威海市行政審批服務局）
總編輯：殷洪軍
值班總編：張軍濤
復審：顏燕軍
編輯：劉曉佳
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