“以前最快也要2、3天，沒想到今天一個小時就完成了，簡直不敢相信?！?1月5日上午9點半，距離市政務服務大廳開門時間剛剛過去一個小時，但豐擇安裝工程有限公司的法人于欽玲就已經拿到了自己公司的營業(yè)執(zhí)照。
從“拿地即開工”的德國工業(yè)4.0飲品加工項目到大贊“1+1+N”全程代辦服務機制的萬達集團再到一個小時完成企業(yè)開辦的豐擇安裝工程有限公司……瞧得見的變化背后是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力。
行政審批“加速度” 效率提升2.6倍
一座城市的營商環(huán)境如何，從行政審批速度體現(xiàn)得最為直觀。即將在本月26日正式開工的德國健康生態(tài)飲品4.0項目，就曾跑出從拿地到開工僅5個工作日的“威海速度”。
“項目在2018年11月16日完成土地摘牌，11月19日完成用地許可、不動產證辦理和工程許可證的辦理，一天之內拿到三個證，這是以前從來沒有過的。11月22日，又完成了施工許可證的辦理?！睂徟^程中的每個時間節(jié)點，文登區(qū)政務服務中心相關負責人都記得清清楚楚。
德國工業(yè)4.0飲品加工項目只是我市在推行行政許可權相對集中，加快行政審批速度的一個縮影。
對企業(yè)來說，時間就是金錢，審批程序的優(yōu)化甚至比稅收優(yōu)惠的吸引力還要大。對此，威海市緊盯痛點、難點、堵點，瞄準最短時間、最簡程序、最優(yōu)服務，致力打造更便捷、更高效的一流營商環(huán)境，徹底改變了以往“穿著襯衣來，穿著棉衣辦完手續(xù)”的局面。
“我們已經和全市24個部門簽訂了《行政許可及關聯(lián)事項劃轉交接備忘錄》，市級185項行政許可及關聯(lián)事項全部劃轉到位?！笔行姓徟站窒嚓P負責人表示，按照集中審批模式，將劃轉事項細化為426個實施事項。
“代辦”替“跑腿”企業(yè)安心干事業(yè)
優(yōu)化營商環(huán)境，也意味著更高的服務要求。以前，把企業(yè)的事當自家的事干就挺好；現(xiàn)在，企業(yè)的事要比自己家的事還要上心才行。
環(huán)翠區(qū)推出的“1+1+N”手續(xù)代辦服務模式就是我市加強服務、優(yōu)化營商環(huán)境的真實寫照。而這其中，威海萬達城市綜合體項目更是“佼佼者”。
所謂“1+1+N”，指的是一名區(qū)分包領導總協(xié)調，1名街道代辦員全程跟蹤，N個部門幫辦服務。尹瑩作為萬達項目“1+1+N”代辦服務小組中的街道代辦員，從洽談到簽約再到落地，全程見證了威海萬達城市綜合體項目不動產登記、土地分宗、規(guī)劃許可證、施工許可證等所有手續(xù)的辦理。
“我們提前梳理了開工、建設、招商開業(yè)三大階段，共15個大項、35個小項的代辦事項，逐項明確時間節(jié)點，市、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、住建局、行政審批服務中心等多個職能部門先行預審、容缺辦理?！币撜f，在代辦服務的支撐下，項目一期拿到施工、預售許可證，比計劃足足提前了45天。
近年來，威海市大力推行“咨詢導辦、貼心幫辦、全程代辦”服務。各級政務服務窗口、辦事人員全面落實首問負責制，主動為企業(yè)、群眾提供導辦、幫辦和代辦服務。截至目前，已累計提供導辦、幫辦、代辦服務7萬余次，為企業(yè)群眾節(jié)省審批時間4.5萬多工作日。
一個窗口全搞定 滿意度達99.2%
“以前企業(yè)辦理要辦營業(yè)執(zhí)照、刻公章、銀行開戶、還得辦稅務登記，跑完這家跑那家?，F(xiàn)在好了，一個窗口就可以辦完全部?！必S擇安裝工程有限公司會計宋杰之前有過企業(yè)開辦經驗，提起公司1個小時拿到營業(yè)執(zhí)照的事情，還是有點緩不過神兒。
將線下按部門跑窗口開辦企業(yè)的傳統(tǒng)辦事流程再造為開辦企業(yè)集中辦事的“一鏈受理”，是我市大力開展“一窗受理·一次辦好”改革、實施重點領域流程再造的重要舉措。
值得一提的是，目前正在推進的建設工程項目審批實行“一窗受理”，已派駐業(yè)務骨干派到環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經區(qū)、臨港區(qū)等區(qū)政務服務中心，補全區(qū)級工程建設項目審批鏈條。實行土地審批“全鏈條”下放，將建設項目用地預審委托區(qū)市（國家級開發(fā)區(qū)）辦理，實現(xiàn)用地預審、工業(yè)用地出讓在同一層級“一鏈辦理”。
“全市大力實施流程再造后，我們還進一步取消了單體4萬平方米以下房屋建筑工程項目初步設計審查，以及部分單體面積5000平方米以下的小型工程項目施工圖審查。市行政審批服務局相關負責人表示，對于有深基坑或者樁基礎施工的工程將實行施工圖審查合格證暫容缺機制，此外還將全面推行行政審批“提前服務”等工作模式。
目前，納入市縣兩級無差別“一窗受理”大廳的承諾事項共1835項，納入快速辦理大廳的即辦事項共847項，辦事效率提升20%以上。全市各級政務服務中心還大力推行政務服務“好差評”“窗口無否決權”等制度，已經通過電話回訪、短信評價等方式，回訪辦事群眾1.2萬人次，滿意度保持在99.2%以上。
企業(yè)開辦方面，也許豐擇安裝工程有限公司“1個小時拿證”只是個例，但將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，卻是實實在在的“紅利”。
“在將企業(yè)開辦時間壓縮到1.5個工作日的基礎上，我們實行了再提速，現(xiàn)在時間壓縮到了1個工作日內?！笔行姓徟站窒嚓P負責人說，不僅如此，如今企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、發(fā)票申領、稅控設備發(fā)放、銀行開戶、社保開戶、公積金開戶等環(huán)節(jié)業(yè)務也全部實行了無縫對接的“一鏈辦理”。（Hi威?？蛻舳擞浾?曲黎悅/文 資料圖）
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