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??????不以規(guī)矩，不能成方圓。全市精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破行動(dòng)第二階段推進(jìn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力在完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
??????對(duì)照會(huì)議發(fā)現(xiàn)和群眾反映的“不精致”，會(huì)后，各級(jí)各部門在立行立改中舉一反三、尋根問由，不斷探索完善標(biāo)本兼治、切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)從突擊整治、單項(xiàng)整治向綜合治理的轉(zhuǎn)變，為精致城市建設(shè)搭建相適應(yīng)的管理新格局。
??????平臺(tái)打通 矛盾化解在源頭
??????提升城市管理和服務(wù)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。全市精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破行動(dòng)第二階段推進(jìn)會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門抓緊貫徹落實(shí)會(huì)議精神，以源頭化解為重點(diǎn)，依托網(wǎng)格員隊(duì)伍，將矛盾隱患排查在萌芽、穩(wěn)控在源頭、消化在基層。
??????“小區(qū)監(jiān)控畫面清晰無死角，住在這邊特別安心”“事兒辦得真及時(shí)，給社區(qū)點(diǎn)贊”……7月30日，臨港區(qū)林泉社區(qū)的微信群里，收到不少老百姓發(fā)來的“表揚(yáng)信”。
??????“微網(wǎng)格管理實(shí)行后，及時(shí)化解了老百姓心中不少‘疙瘩事兒’，幸福感、滿意度蹭蹭漲?！笨粗鴮?duì)話框里不時(shí)彈出的“表揚(yáng)”，社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人劉偉東高興不已。
??????劉偉東提到的微網(wǎng)格，是臨港區(qū)通過整合民政優(yōu)撫、安全生產(chǎn)等8個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)網(wǎng)格劃分的664個(gè)紅色“微”網(wǎng)格。開通“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)”接訴即辦系統(tǒng)，網(wǎng)格的進(jìn)一步整合實(shí)現(xiàn)了社區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管，幫助群眾將矛盾隱患化解在源頭。
??????林泉社區(qū)組建于2015年，經(jīng)過5年發(fā)展，社區(qū)配套設(shè)施出現(xiàn)老化，社區(qū)監(jiān)控的覆蓋率和使用率降低，經(jīng)常出現(xiàn)車輛刮碰無人管、晚上出門遛彎沒保障等“死角”問題。微網(wǎng)格員排查到這一情況后，將問題通過系統(tǒng)上傳至社區(qū)，前后用時(shí)1個(gè)月，覆蓋林泉社區(qū)的196個(gè)監(jiān)控探頭全部安裝完畢，并投入使用。
??????依托網(wǎng)格員不間斷巡視，投訴系統(tǒng)“零時(shí)差”轉(zhuǎn)辦。如今，臨港區(qū)已打通城市管理平臺(tái)與服務(wù)熱線，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾解決在基層”的治理網(wǎng)絡(luò)。
??????建立“橫向到邊，縱向到底”運(yùn)行機(jī)制，鞏固提升精細(xì)管理水平，文登區(qū)進(jìn)一步理順體制機(jī)制，把熱線與網(wǎng)格化辦理進(jìn)行銜接，廣泛收集群眾訴求，能解決的當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，不能解決的由熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位限期解決；榮成市則組建起社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)指揮中心，通過整合12345熱線、智慧社區(qū)等平臺(tái)，對(duì)老百姓訴求建立臺(tái)賬，從源頭上徹底將矛盾、隱患解決到位。
??????職能下沉 執(zhí)法整改更高效
??????7月30日，高新區(qū)田和街道黨工委委員、辦事處副主任王建濤開始了新一天的巡查。相比以往，當(dāng)日的王建濤身邊有了“好幫手”——高新區(qū)城管執(zhí)法局的工作人員。
??????街道所轄仁柳莊村附近，因?yàn)闅v史遺留問題，存在著不少亂堆亂放現(xiàn)象。租戶較多，成分復(fù)雜，這里一度是困擾街道多年的“老大難”。但隨著城管執(zhí)法局工作人員的到來，這里的問題有了新的抓手。
??????為讓執(zhí)法有力度，整治有成效，高新區(qū)重心下移、權(quán)力下放、職能下沉，將物業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)管理等15項(xiàng)職責(zé)、60多人全部下沉到鎮(zhèn)街，同基層干部一起共同成為精致城市建設(shè)的“排頭兵”。
??????田和街道里，近20名來自高新區(qū)城管執(zhí)法局的工作人員“落地”到基層一線，讓原本只能張貼通知、解釋政策、疏導(dǎo)思想的街道社區(qū)有了堅(jiān)實(shí)的“后盾”，問題整改的效果也更加明顯?！啊患胰恕徽f‘兩家話’，干起工作來就是一條心！”王建濤說。
??????第一時(shí)間落實(shí)會(huì)議要求，全市職能部門在工作中進(jìn)一步加深與基層鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系，推動(dòng)執(zhí)法力量對(duì)接鎮(zhèn)街、走下基層，以日益完善的機(jī)制打通問題整改的“最后一公里”。
??????環(huán)翠區(qū)全面推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”和社區(qū)居站分離，充實(shí)一線力量，進(jìn)一步健全整改落實(shí)機(jī)制，對(duì)日常排查、特別是本次會(huì)議反饋的問題，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。經(jīng)區(qū)則通過完善管委領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系分包小區(qū)機(jī)制和“社區(qū)吹哨、街道報(bào)到、區(qū)級(jí)問效”機(jī)制，將管委、部門、街道、社區(qū)、物業(yè)五方力量匯聚在基層一線，提高精致城市管理水平。
??????機(jī)制強(qiáng)化 督導(dǎo)檢查見實(shí)功
??????整治不是目的，長(zhǎng)久保持才是治本之策。會(huì)后，全市各級(jí)各部門在積極打通渠道、走近基層的同時(shí)，也將督導(dǎo)、檢查和考核作為完善機(jī)制的重要舉措。
??????7月29日一早，市住建局城管執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)四級(jí)主任科員王志鵬穿上制服，沒打招呼，沒下通知，便來到怡園辦事處東山坡，和2名同事一起來了場(chǎng)微型督辦“回頭看”。
??????以往，這里是附近居民的垃圾場(chǎng)，堆放著大片生活和建筑垃圾。經(jīng)過前期的整治，山坡垃圾已經(jīng)得到清理，取得初步效果。這份精致能否保持，依舊是附近居民關(guān)心的問題。
??????“目前，我們所接到的群眾反映問題，大多集中在廢品回收、衛(wèi)生死角等方面，我們也將對(duì)這類群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題進(jìn)一步加大檢查力度?！蓖踔均i說，為保持整治效果，他們將這里作為重點(diǎn)保持對(duì)象，不定期開展回訪督查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，便通知負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街進(jìn)行整改，確保問題不反彈、不回潮。
??????眼下，我市已形成“市直部門+鎮(zhèn)街+村居”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并起草建筑垃圾管理和資源化利用、生活垃圾管理、城市生活垃圾分類工作管理考核等意見辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)工作的積極性，防止問題反彈，打造上下貫通、左右閉環(huán)的協(xié)調(diào)高效的城市綜合管理體系。
??????在建設(shè)領(lǐng)域，高新區(qū)繼續(xù)理順“大部制”整合，理順建設(shè)、市政、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林等職能，徹底消除部門之間的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精致城市工作一個(gè)部門、一條線抓到底。南海新區(qū)將集中整治與長(zhǎng)效管控相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海岸帶整治、環(huán)境綜合整治、城市雙修、綠化美化、垃圾分類等各項(xiàng)工作，打造宜居環(huán)境。乳山市則將全面推行“三個(gè)一”工作落實(shí)機(jī)制，用好“五步督查工作法”，對(duì)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況及各類問題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)工作推進(jìn)慢、問題整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（Hi威?？蛻舳擞浾?匙亮 李文思/文 資料圖）
??????短評(píng)丨精致城市建設(shè)務(wù)要標(biāo)本兼治常態(tài)長(zhǎng)效
??????精致城市建設(shè)事關(guān)威海城市未來和百姓幸福，絕不能搞“一陣風(fēng)”。全市上下要堅(jiān)決貫徹好精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破行動(dòng)第二階段推進(jìn)會(huì)議要求，在完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，發(fā)現(xiàn)問題直插到底，整改問題標(biāo)本兼治，真正實(shí)現(xiàn)精致成果常態(tài)長(zhǎng)效，讓群眾實(shí)實(shí)在在持續(xù)受益。
??????完善長(zhǎng)效機(jī)制，要奔著百姓需求去。今年以來，圍繞精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破，全市上下持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷抓整改、抓提升、抓鞏固，解決了一批城市建設(shè)管理方面的難點(diǎn)痛點(diǎn)，很大程度提升了百姓的獲得感。但是，這并不意味著我們可以松一口氣。精致城市建設(shè)事關(guān)百姓切身利益，不僅要著力解決眼前問題，還要注重解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。制度機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，最可靠也最有效。我們一定要提高站位、提升眼界，既要“當(dāng)下改”更要“長(zhǎng)久立”，從機(jī)制上堵塞問題產(chǎn)生的漏洞，確保問題不反彈、不回潮，百姓持久受益。
??????完善長(zhǎng)效機(jī)制，要盯著實(shí)效干。當(dāng)前，多條百姓訴求渠道暢通，“六治一網(wǎng)”治理體系不斷完善，但平臺(tái)用得好不好、網(wǎng)格作用發(fā)揮得到不到位，需要靠解決問題的實(shí)效來檢驗(yàn)。事實(shí)證明，機(jī)制不暢、條塊分離是問題反復(fù)出現(xiàn)、久拖不決的重要原因。要做好統(tǒng)籌與整合的大文章，采取行之有效的舉措，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)整合、網(wǎng)格整合、職能部門與基層鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)，打通壁壘，消除積弊，構(gòu)建上下貫通、左右閉環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。讓“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)、難有所解，把群眾的問題需求和矛盾隱患化解在基層、化解在源頭，切實(shí)提高城市管理和服務(wù)效率。
??????完善長(zhǎng)效機(jī)制，督導(dǎo)考核必須動(dòng)真格。精致城市建設(shè)不可能一勞永逸，需要用好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，把各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)立起來，衡量成效的尺子落下去，以督導(dǎo)考核倒逼責(zé)任落實(shí)，檢驗(yàn)工作實(shí)效。各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制不僅要立起來，各級(jí)各部門還要嚴(yán)格遵守，持之以恒抓好落實(shí)，使精致城市建設(shè)成果常態(tài)長(zhǎng)效，向人民群眾交出滿意的答卷。（Hi威海客戶端記者 孫世超/文）
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