11月1日起施行！《威海市精致城市建設(shè)條例》發(fā)布

??????威海新聞網(wǎng)訊 9月28日，市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《威海市精致城市建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。經(jīng)過省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，這部全市精致城市建設(shè)的綜合性地方法規(guī)正式對(duì)外公布，并將于11月1日起施行。

??????《條例》內(nèi)容共八十七條，分為總則、精當(dāng)規(guī)劃與精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)與精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)與精到保障、法律責(zé)任和附則六章?！稐l例》通篇將以人民為中心、引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與精致城市建設(shè)的理念貫穿始終，著力構(gòu)建共商共建共享的精致城市建設(shè)格局。

??????堅(jiān)持問題導(dǎo)向和突出威海特色原則，《條例》側(cè)重于對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)作出原則性規(guī)定，主要針對(duì)城市建設(shè)管理中的不精致不到位問題和城市服務(wù)中的不全面不細(xì)致等問題，通過精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范，并結(jié)合我市在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、地下綜合管廊、“城市雙修”“美麗城市”等建設(shè)試點(diǎn)中形成的受到市民普遍認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)做法，以立法形式進(jìn)行制度固化，構(gòu)建精致城市制度建設(shè)的“四梁八柱”。

??????《條例》在第二條中規(guī)定了精致城市的含義：精致城市，即秉承勵(lì)精致遠(yuǎn)、追求卓越的精神，對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等相關(guān)要素進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)制，構(gòu)建的特色鮮明、包容和諧、宜居宜業(yè)、安全韌性的生態(tài)文明城市類型。

??????精當(dāng)規(guī)劃與精美設(shè)計(jì)是決定城市建設(shè)精致與否的關(guān)鍵一環(huán)。市人大常委會(huì)法工委副主任王海威介紹，城市規(guī)劃方面，《條例》規(guī)定了國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則和具體要求，明確將城市公共交通、綠道、停車場(chǎng)、公園和公共廁所等與市民生活密切相關(guān)的設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃編制范疇。

??????圍繞扮靚城市“面子”和做足“里子”，《條例》明確了城市照明規(guī)劃、街區(qū)改造方案和老舊小區(qū)改造提升規(guī)劃的編制要求，建立了重大項(xiàng)目、重要地段建筑設(shè)計(jì)方案專家審查和公示制度，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市、節(jié)水城市、智慧城市建設(shè)，保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代文化資源進(jìn)行了規(guī)范。此外，致力于山水林一體化保護(hù)和修復(fù)，《條例》還規(guī)定了制定完善海岸帶、山體和水體保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)已被破壞的制定并嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，力爭(zhēng)做到顯山、露水、透海，彰顯城市山海景觀特色。

??????在精心建設(shè)與精細(xì)管理方面，《條例》用31條具體規(guī)范為精致城市建設(shè)夯實(shí)根基。立足于建設(shè)精巧別致的城市空間，《條例》明確了城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的基本原則，建筑物外立面、城市道路、戶外廣告、公共藝術(shù)品和城市家具的設(shè)置要求，并明確公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所和小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全民健身活動(dòng)場(chǎng)地，將推窗見綠、出門見園融入市民日常生活。

??????精致城市，不僅靠建，更要靠管。王海威介紹，《條例》明確建立了交通影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)定了集中設(shè)置自行車、摩托車等存放場(chǎng)所、停車泊位的設(shè)置要求和規(guī)范僵尸車管理等內(nèi)容，并規(guī)定城市管理實(shí)行網(wǎng)格化管理制度，建立城市管理信息采集員隊(duì)伍，鼓勵(lì)市民通過政務(wù)服務(wù)熱線、“隨手拍”等多種形式參與城市管理。同時(shí)，針對(duì)早夜市經(jīng)營(yíng)、生活垃圾分類、“拉鏈”馬路、亂扔大件垃圾、門前三包和施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范等城市管理中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，《條例》也在第三章中給出了具體的解決路徑。

??????立足于提供方便快捷和溫馨貼心的城市服務(wù)，《條例》從硬件設(shè)施建設(shè)和軟件環(huán)境打造兩方面，明確了精準(zhǔn)服務(wù)的要求。設(shè)施建設(shè)上，明確各級(jí)政府應(yīng)組織編制一刻鐘社區(qū)生活圈、建設(shè)鄰里中心，為居民建設(shè)完備的公共服務(wù)設(shè)施，保障居民“一站式”服務(wù)；環(huán)境打造上，明確公共文化和體育設(shè)施、公共廁所和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部廁所、政府投資興建的海水浴場(chǎng)等免費(fèi)向市民開放，公共場(chǎng)所、公共服務(wù)企業(yè)配備完備的服務(wù)設(shè)施和指示標(biāo)志，并要求政府有關(guān)部門和公共服務(wù)單位充分利用智慧城市管理信息平臺(tái)，向公眾提供實(shí)時(shí)服務(wù)信息。

??????為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，《條例》要求各級(jí)政府通過立法、制定規(guī)范性文件、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)等措施，進(jìn)行任務(wù)分解、措施細(xì)化；明確了城市體檢評(píng)估和精致城市載體評(píng)選制度，通過“回頭看”和正向激勵(lì)手段，全方位保障精致城市各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

??????市住建局四級(jí)調(diào)研員張志偉介紹，市住建局將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定《條例》相關(guān)專項(xiàng)工作的實(shí)施細(xì)則和工作方案，對(duì)城市更新、生活垃圾分類、城市容貌管理、房屋維修資金使用等工作進(jìn)一步細(xì)化，做到城市建設(shè)管理真正有章可循、精致精細(xì)。（Hi威海客戶端記者 匙亮）