??????威海新聞網(wǎng)訊 3月15日上午，在市自然資源和規(guī)劃局會議室內(nèi)，近10名工作人員圍繞《威海市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）初稿，進行再一次的細節(jié)完善。預(yù)計今年四季度，該《技術(shù)規(guī)定》就將正式出臺實施。
??????這一《技術(shù)規(guī)定》，是我市繼1999年首次頒布實施后的第四次修訂?！跋喈?dāng)于為我市如何更好管理和利用自然資源，以及規(guī)劃工作提供了4.0版的‘工具書’。”市自然資源和規(guī)劃局詳細規(guī)劃科工作人員姜巖說。
??????翻開這本4.0版“工具書”初稿，可以發(fā)現(xiàn)，突出全域統(tǒng)籌是本次修訂的亮點之一?！都夹g(shù)規(guī)定》加入國土、海洋、林業(yè)等多專業(yè)對城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)要求，體現(xiàn)對“山水林田湖草?！比蛉氐拈_發(fā)、建設(shè)、利用和管理。舉例來說，在以往的規(guī)劃中，只關(guān)注城市建設(shè)用地的開發(fā)利用，而忽略了城市的外圍區(qū)域，此次《技術(shù)規(guī)定》就對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的耕地、園地、林地、牧草地等，明確了建設(shè)行為的相關(guān)管控要求。
??????不僅如此，《技術(shù)規(guī)定》還處處體現(xiàn)著發(fā)展綠色化理念。就拿工業(yè)用地來說，《技術(shù)規(guī)定》提出適當(dāng)降低建筑后退道路紅線的要求、提倡建設(shè)青年中心等集中式生活性配套服務(wù)設(shè)施，還降低了工業(yè)類建筑之間的間距標(biāo)準(zhǔn)——僅需滿足建筑消防、應(yīng)急、防震等最低標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范；針對城市內(nèi)存在的老舊小區(qū)和低效用地等問題，《技術(shù)規(guī)定》制定了專門的城市更新篇章，用差異化的規(guī)劃管控方式，將重點放在補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施欠賬短板，在滿足規(guī)范和居民心理需求的前提下，放寬容積率、間距限制……種種新規(guī)定，歸根到底，是為了進一步提升集約節(jié)約用地水平。
??????精致城市建設(shè)，規(guī)劃是先導(dǎo)，必須走在前列。我市始終堅持精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計理念，在優(yōu)化頂層設(shè)計上下足功夫，加快推進國土空間規(guī)劃體系建設(shè)。2018年，我市在全省率先啟動“多規(guī)合一”工作，將發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等14個部門140余項空間規(guī)劃內(nèi)容合為一套“多規(guī)指導(dǎo)圖”。2019年6月，在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上，我市正式被列為省市級國土空間總體規(guī)劃試點城市，開始不斷探索推動市級國土空間總體規(guī)劃編制。
??????眼下，我市國土空間規(guī)劃體系“四梁八柱”逐步形成，而具體到“落實”，需要一個個完備的“子系統(tǒng)”實現(xiàn)對城鄉(xiāng)建設(shè)的精準(zhǔn)把控，《技術(shù)規(guī)定》便是其中之一。
??????去年6月，我市啟動《技術(shù)規(guī)定》修訂工作，面向自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)一線管理人員、建筑規(guī)劃設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位和相關(guān)政府部門發(fā)放了100余份修編工作調(diào)查問卷，開了近10場座談會，廣泛征求對現(xiàn)行《技術(shù)規(guī)定》的意見和修編建議。同時，我市還選取中山、深圳、珠海、廈門等13座城市作為借鑒案例，從17方面對《技術(shù)規(guī)定》內(nèi)容框架進行對比分析。
??????目前《技術(shù)規(guī)定》初稿已進入分專題、分篇章討論階段，并及時根據(jù)新要求更新完善?！昂罄m(xù)我們還將通過召開專家咨詢會、公示宣傳等方式，征求專家學(xué)者和市民的意見建議?！苯獛r說，努力將其打造成在全省乃至全國范圍內(nèi)具有一定創(chuàng)新性和突破性的威海樣板。（Hi威?？蛻舳擞浾?張宇）
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