威海市將全面推行漁港港長制

??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 孫藝嘉）記者從市新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，我市正式下發(fā)《關于全面推行漁港港長制的意見》（以下簡稱《意見》），明確建立縣、鎮(zhèn)、漁港三級漁港港長組織體系，到2021年年底，在全市所有漁港全面實施港長制，中大型捕撈漁船停泊漁港實現(xiàn)駐港監(jiān)管全覆蓋。到2022年6月底，依托于漁港的漁業(yè)綜合監(jiān)管體系基本形成。到2023年底，全市漁港規(guī)范化、標準化、精細化管理格局基本形成。

??????據(jù)市海洋發(fā)展局黨組成員、市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊支隊長宋志明介紹，《意見》以深化漁港體制機制改革為核心，按照“政府領導、分級負責，陸海統(tǒng)籌、綜合管理，問題導向、因港制宜，機構(gòu)駐港、閉環(huán)監(jiān)督”等四個原則，從8個方面進行具體任務安排。

??????目前，全市擁有漁港151處，機動漁船1.03萬艘，在此基礎上，如何進行整體規(guī)劃建設布局？《意見》明確，要科學規(guī)劃漁港建設，打造規(guī)范管理、設施完備的綜合性漁港。

??????具體來說，我市將按照“全域四核、分級規(guī)劃、全面覆蓋、服務高效”的原則，在東部沿海打造沙窩島、石島綜合性大型中心級漁港，并依托沙窩島漁港加快建設北方唯一的國家級遠洋漁業(yè)基地，在北部和南部沿海分別打造遠遙、乳山口綜合性大型中心級漁港。同時，全面整合常年閑置、利用率不高、服務能力弱的傳統(tǒng)漁港，清理整治不符合國土空間規(guī)劃、未經(jīng)批準建設的小散漁港等，在全市分級規(guī)劃建設13處一級漁港、14處二級漁港、54處三級及以下漁港，打造以四大中心漁港為核心，四等次漁港梯次補充，近海遠洋全融合和服務地域全覆蓋的現(xiàn)代化漁港集群。

??????在漁港自身建設上，《意見》從管理制度、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營服務機制三方面入手，提升漁港綜合管理能力。

??????在健全漁港管理制度方面，將加快推進漁港認定，深入實施漁港經(jīng)營許可管理制度，科學制定頒布港章港規(guī)，明確港域港界，提升規(guī)范化管理水平。建立漁港違規(guī)懲處制度，對履行主體責任不力，發(fā)生責任事故的，依法依規(guī)嚴肅處理。值得一提的是，我市在全省率先推行“企業(yè)+部門”管理模式，構(gòu)建政府、部門、公司、船東四級綜合管理體系，全面提升漁港精細化、規(guī)范化管理水平。

??????針對生態(tài)環(huán)境治理，將對全市所有漁港和漁船停泊點進行深度整治，配齊配強垃圾清運船、圍油欄和污水處理設備等環(huán)保設施，實現(xiàn)污染防治設施設備全覆蓋，并建立整治長效機制，打造清潔漁港、無廢漁港、精致漁港。

??????在創(chuàng)新經(jīng)營服務機制方面，將嚴格落實漁港漁船組織化管理，全面提升行業(yè)社會化服務能力，支持漁港經(jīng)營主體實行靈活多樣的經(jīng)營管理方式，鼓勵漁港提高便民服務能力。

??????漁港作為行業(yè)管理核心平臺和載體，《意見》在完善提升依港管船能力上著手，通過完善駐港監(jiān)管機制，加大依港管船、管安全、管船員力度，實現(xiàn)“港規(guī)范、船可控、人平安”的目標。

??????在完善駐港監(jiān)管機制上，我市加強智慧漁港建設，建立省、市、區(qū)、漁港四級聯(lián)通共享監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)漁港漁船全環(huán)節(jié)、全時段、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管。統(tǒng)籌配備專職駐港管理人員，確保中大型捕撈漁船停泊漁港實現(xiàn)駐港監(jiān)管全覆蓋，其中規(guī)定二級以上和漁獲物定點上岸漁港要配齊配足執(zhí)法和信息化裝備。

??????與此同時，在依港管船上，將全面落實漁船進出漁港報告制度和漁船船位監(jiān)測制度，實施漁船進出漁港登記制度，建立船籍港和靠泊港共管機制；在漁船船員管理上，落實漁業(yè)船員配員標準，引導從業(yè)人員參加各類培訓；在安全管理上，落實漁港所有者、經(jīng)營者主體責任，在全市漁港建立健全漁港漁船視頻監(jiān)控、電子圍欄等監(jiān)管系統(tǒng)。

??????如何保障《意見》落實落地？“目前，我們抓緊梳理本區(qū)域納入漁港港長制漁港及漁港港長情況，確保全市所有漁船停泊地點都納入港長制管理范圍。”市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊副支隊長連冰杰說，我市建立長效管控機制，采取漁港港長定期巡港和定期召開會議的方式，共同推進漁港規(guī)范化管理工作，確保到2023年底，全市漁港綜合管理服務能力大幅提高，漁港漁船違法違規(guī)行為明顯減少，漁港生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，全市漁港規(guī)范化、標準化、精細化管理格局基本形成。（來源：威海日報）

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